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XX在全县人口资源环境工作座谈会上的讲话 XXX在全县人口资源环境工作座谈会上的讲话 （2008年3月 日） 同志们： 县委、县政府在“两会”期间专门召开全县人口资源环境工作座谈会，其目的是在推进西充新一轮的新跨越、新发展中牢固树立和认真落实科学发展观，进一步强化国策意识，坚定不移地走可持续发展之路。下面，我讲几点意见。 一、肯定成绩，增强做好人口资源环境工作的信心 过去的一年，通过全县上下共同努力，我县人口资源环境工作取得了显著成绩。 （一）计划生育基础工作得到加强。2008年全县共出生人口2603人，比市上下达目标少出生2397人；人口出生率达到3.98‰，人口自然增长率为负1.15‰，比全市低2.35个千分点,连续四年实现全县人口负增长；二孩妇女下降到41.83%,育龄妇女构成合理化发展；节育补救手术下降,人工流产率下降至2.53%,人流出生比为0.19:1。在具体工作上主要突出了“三抓”：一是抓基层基础。狠抓计划宣传生育法规，进一步规范了计划生育村民自治办法和计划生育协议，计生村民自治推广面达到97%，合格村达到40%。二是抓依法行政。严格执行计划生育行政执法“七不准”和“十禁止”的规定，2008年立案查处违法生育146件，向人民法院申请强制执行8件。全年无一起计划生育恶性事件和节育手术恶性事故。三是抓优质服务。全面开展农村部分计划生育家庭奖励扶助制度试点工作，落实奖励扶助对象788人，兑现奖金47.28元；进一步深化计划生育“三结合”工作，筹集帮扶资金36万元，落实帮扶项目370个，帮扶“三结合”户3946户；深入开展义诊活动，到农村免费为妇女安环、取环、查孕、查病等。 （二）国土资源得到有效保护和合理开发。一是深入治理土地市场，规范有序防止反弹。彻底撤销了指挥部、开发办、集镇办等各类非法供地机构；废止各类违规文件、会议纪要23份；查处非法占用基本农田违法案件33起；出台了《关于进一步加强城镇规划区内土地管理的通知》、《关于加强国有土地资产管理的决定》和《关于加强土地利用管理的决定》等规范文件6个，成立了县经营土地工作领导小组，统一对土地的利用、规划、供应、价格确定、行政划拨和协议出让土地进行集体审批。二是实施资源转变资本，土地收益成效明显。对城镇规划区内的集体土地、低效利用的国有土地统一进行征收，纳入政府土地储备；对闲置土地，依法予以收回土地使用证，纳入政府土地储备，所有用地都出自政府土地储备，“征（收）、储、供”土地收购储备供应机制逐步建立，“一个渠道进、一个池子蓄、一个口子出”的土地市场逐步形成；严格执行经营性用地100%招标拍卖挂牌出让，商住用地实行100%公开竞价拍卖出让的规定，在供地上坚持实行“阳光”作业，共出让土地1269.67 亩，实现出让土地收入1.379亿元，超额完成了市下达的1亿元土地出让金总价款收入的目标任务。三是强化耕地保护。保障供地服务发展。按照《基本农田保护条例》的规定，实行和完善基本农田保护责任制，全面投资220万元，共复垦和整理土地2633亩，新增耕地311亩，全县基本农田稳定在64万亩，耕地总量为72万亩。坚持依法合理利用，建立了重点建设用地工作责任制，对县城莲花湖、安汉大道北段、城南新区等各项重点工程建设用地实行领导分工负责，按期完成各项建设用地的预审、测绘、定界、征用、安置补偿和规费征缴工作；认真做好征用土地安置补偿，严格按照征用土地法规进行，防止征地安置补偿中的违规行为发生，切实保障了失地农民的利益。认真清理和妥善处理了历年征地的历史遗留问题。四是加强地质矿产管理，实施红层找水打井工作。认真执行地质灾害防治规划，制订了具体的防灾预案和实施方案，抓好雨季、汛期地质灾害防治工作，确保了汛期各项防灾措施落实到位；对仁和、宏桥等山地滑坡进行了勘查治理，及时处理了3处重大灾害隐患，加大矿产资源补偿费和采矿价款的征收力度，全年共征收矿产资源补偿费5.3万元，采矿价款收入4万元。从高效低成本入手，投资35万元打井1180口，确保了红层找水打井工作的顺利进行。 （三）环境质量保持良好。一是环境质量明显改善。全县城区空气环境质量稳定，达到国家空气环境质量Ⅱ级标准。城区二氧化碳、氮氧化物、颗粒物3项主要污染物指标日均值达到标准；声环境质量明显好转，昼间噪声、夜间噪声、交通干线噪声较2008年有所下降，全部达到功能区标准；水环境质量稳定，出境断面水质达到Ⅲ类标准。二是污染源治理成效显著。完成对三家重点污染源企业的治理，关闭了明森印染厂、冷冻厂。完成了对李子园奶牛饲养场、凤鸣奶牛场、观音奶牛场等牛粪治理工程；加强对污染源的监督检查力度，建立危险废物调查档案，全年无一例污染事故发生。三是严把国家政策关。严格执行环境影响评估和“三同时”制度，执行率达90%以上。四是城市环境监管力度大、