×镇在全县计划生育会上的经验交流材料.docVIP

×镇在全县计划生育会上的经验交流材料 合同管理结硕果 冬季行动见实效 中共九资河镇委员会 九资河镇人民政府 （2008年12月27日） 各位领导、同志们 这次全县冬季计划生育现场会选择在九资河镇召开，是县委、县政府和各兄弟乡镇对我们九资河镇的鞭策和鼓励，在此，我代表镇党委、镇政府向各位领导和兄弟乡镇一并表示感谢！ 我们九资河镇地处罗田北部山区，总人口3.2万人，其中育龄妇女7000人，幅员面积285平方公里，是一个典型的山高路陡、地广人稀的边远乡镇。开年以来，我镇在县委、县政府的坚强领导下，始终把计划生育工作当作一件大事、要事来抓，不断解放思想观念，创新工作方式，积极推行合同化管理，全镇共签订《计划生育村民自治合同书》 2200份，签字率达100 %，通过积极实行合同化管理，有力夯实了根基，促使全镇计划生育水平跃上一个新台阶，与去年同期相比，妇检率上升了十个百分点，节育率上升了十五个百分点，孕妇跟踪管理合同签订率上升了十七个百分点，出生婴儿性别比下降了二十六个百分点。顺利迎接了省、市、县三级检查。此外，我们还紧紧抓住入冬外出人员陆续返乡过节的大好时机，集中时间，集中精力抓好妇检、“四术”及各种计生合同清理整顿、结帐兑现等硬任务。通过强化计生合同管理，我镇干群自觉履行计生合同的主动性、自主性不断增加，自觉到计划办落实妇检和“四术”的对象不断增加。由于合同管理直抓实干，镇村干部及计划生育技术服务人员责任明确，冬季计划生育效果良好，到目前，全镇冬季计划生育“四术”任务应完成64例，已完成53例，其中两女户结扎任务8人，已完成6人，基本完成到期节育任务。应妇检2218人，已完成2179人，其中外出回乡面检304人，寄回妇检证明591人，妇检率达98%，我们主要作法是： 一、统一思想上认识 近年来，随着人民群众民主意识的逐步提高以及国家不断加大依法行政的力度，特别是《行政许可法》颁布实施，对现行的计生工作造成一定的影响。过去那种以单一行政强制手段为主的计生工作方式已越来越不适应形势发展需要，基层计划生育工作已日趋陷入举步维艰的境地，导致许多基层干部有些茫然，存在这样那样的想法，有的认为现在计生工作太难搞了，软的不行，硬的不能，存在畏难情绪；有的认为现行的计生政策弱化了，对群众无约束了。针对种种迷惘不利的思想认识，镇党委、镇政府审时度势，从镇情民意出发，着眼于从源头抓起，以实行合同化管理为突破口，把广大干部群众思想统一到村民自治管理合同上来，变不利为有利，变强制执行为自我约束，切实转变工作作风，创新方式，着力体现以人为本的计生服务思想。从而真正开创我镇“自我教育，自我管理，自我约束，自我服务”的村民自治新局面。思想认识统一后，我们又强化了组织领导，成立了以党委书记为组长，分管领导为副组长，住点干部、各村负责人为成员的指导小组，建立起主要领导亲自抓，分管领导具体抓，干部合力抓的工作机制。此外，我们结合自身实际，制定了详细的工作方案和措施制度，建立了相应的考核机制，将任务细分到每个干部身上，形成了上下一条心，各级一个声，齐抓共管的格局，从而有力推动了我镇村民自治工作的顺利开展。 二、宣传发动造声势 为了扎实稳妥地推进村民自治工作，我们通过开展丰富多彩，形式多样，群众喜闻乐见的活动，加强了对开展村民自治工作的宣传力度。一是会议推动。从年初开始，镇党委、镇政府多次召开计划生育专题会议，仅召开党政联系会就达6次，动员会、督办会召开了15次以上，各村也相继召开了代表会、群众会 ，通过与群众“零距离”宣传，采取面对面的方式，将搞不搞村民自治的利害关系原汁原味地告诉干部群众，使广大干部群众自觉认识到实行村民自治是兴村利民的大好事、大实事。二是媒体促动。我们充分利用电视、广播、横幅、标语等舆论工具，开展全方位、立体宣传，先后发放宣传单7000多份，刷写宣传标语1000多条，办固定宣传栏37块，基本做到村村有专栏、组组垸垸有标语、户户有资料，形成强大的舆论声势，营造浓厚的计生工作氛围。三是典型带动，按照“拔亮一盏灯，照亮一大片的思路，我们把那些开展村民自治活动认识高、行动快、效果好的九资河、罗家畈等村的经验作法，编成简报下发到各村，通过先进带后进，先进激励后进的办法，形成全镇”比“、“学”、“赶”、“超”等竞争态势。通过全方位、多途径的宣传，使村民自治政策做到家喻户晓，妇女皆知。 三、强化措施见实效 在推行村民自治合同化管理过程中，我们牢牢抓住合同起草制订，合同签订、合同结帐兑现三个关键环节，确保村民自治工作依法、依规、有序进行。 一是狠抓了合同章程的起草制订工作。群众愿意不愿意、答应不答应、高兴不高兴始终是我们搞好村民自治工作的关键所在。为了广泛征求群众意见，提高合同的可信度、认知度，我们组织干部进村串户，广泛倾听群众意