黑龙江新农村村庄建设标准.doc

黑龙江省新农村村庄建设标准 （试行） 黑龙江省住房和城乡建设厅 二○一一年六月 目 录 一　总 则 1 1.1 规划的目的、原则和要求 1 1.2 规划的内容、范围和期限 2 二 村庄规模、类型与人口预测 3 2.1 村庄规模与类型 3 2.2 村庄人口预测 3 三　村庄用地分类 4 3.1 用地分类 4 3.2　用地计算 6 四　村庄建设用地标准 7 4.1　一般规定 7 4.2　建设用地选择 7 4.3　人均建设用地指标 7 4.4　建设用地构成比例 8 五　居住建筑用地 10 5.1　一般规定 10 5.2　环境卫生 11 5.3　绿地 11 5.4 技术经济指标 12 5.5 住宅设计 13 六　公共服务设施 15 七 生产设施和仓储用地 17 八 道路、对外交通和竖向规划 18 8.1　道路和对外交通 18 8.2　竖向规划 19 九 公用工程设施 20 9.1　给水工程 20 9.2　排水工程 22 9.3　供电工程 22 9.4　邮电通信工程 23 9.5 防灾减灾 24 9.6　水利灌排设施 24 十 近期建设 26 附录 附录Ａ 村庄用地计算表 附录Ｂ 村庄用地分类名称中英文词汇对照表（建议性） 附录Ｃ 本标准用词说明一　总 则 1.1 规划的目的、原则和要求 1.1.1 为了科学地编制村庄规划，加强对社会主义新农村村庄的建设和管理，创造良好的劳动和生活环境，改善我省农村村庄的生产、生活环境，促进城乡经济和社会的协调发展，依据《中华人民共和国城乡规划法》、国务院《村庄和集镇规划建设管理条例》、国家《镇规划标准》(GB 50188—2007)，《村镇规划编制办法（试行）》建设部第[2000]36号，结合我省实际，制定本标准。 1.1.2 本标准适用于黑龙江省行政区范围内，城市和城镇规划区范围之外的村庄规划。本标准所称村庄，是指以农村居民为主，居住和从事各种生产的聚居点，包括中心村和基层村。 中心村：镇域镇村体系规划中，设有兼为周围村服务的公共设施的村。 基层村：镇域镇村体系规划中，中心村以外的村。 1.1.3 村庄规划编制的原则： 1、与上一级规划衔接协调的城乡统筹原则 要按照国家标准要求，结合当地国民经济社会发展、土地利用规划、重要基础设施规划、有关生态环境保护规划等，从城乡统筹的角度来确定村庄人口、用地规模、功能和发展方向，安排各项设施，有效减少建设的重复和浪费现象。 2、土地及其他资源集约和永续利用的原则 要合理用地，节约用地。各项建设应当相对集中，充分利用原有建设用地和荒地、废弃地，新建、扩建工程及住宅应当尽量不占用耕地、林地和草原等。 3、保护自然与历史文化遗产的原则 保护自然与历史文化遗产，注重城乡历史文化延续。 4、因地制宜、分类指导、突出地方特色的原则 要根据当地经济社会发展水平和村庄实际，并结合当地现状，因地制宜；根据村庄实际确定适合保护、保留、整治、撤并、新建的范围。 5、整体优化原则 规划要有全局性。要努力提高村庄基础设施配套水平和村民生活质量；选择确定有利生产、方便生活的农居典型模式；重视区域各生态要素的作用关系和全局生态系统的整体功能，考虑整体环境效益、经济效益、社会效益的统一，遵循经济规律和生态规律，使整个系统达到各种效益最佳组合和人与自然的和谐。 6、以人为本、尊重农民意愿的原则 村庄规划在编制过程中必须广泛听取村民意见，规划方案必须通过村民代表大会决议，以符合该村实际，确保规划实施。 7、统一规划，讲究实效、突出重点，分步实施的原则 规划要与本村国民经济、社会发展、人居环境和村容村貌的改善有机结合，根据当地建设的有利条件和存在的问题，确定今后建设的实施目标，并分步落实，组织实施。 1.1.4　编制村庄建设规划，除执行本标准外，还应符合现行的有关国家标准、规范的规定。 1.1.5 村庄规划的编制，应当以县域规划、镇（乡）域规划为指导，与农业规划、土地利用规划及相关部门相协调。 1.2 规划的内容、范围和期限 1.2.1 村庄规划的工作内容：村庄规划根据乡(镇)域规划，结合村庄的实际情况，对村庄各项建设进行具体安排。具体包括以下内容： （1）确定建设用地的发展方向、用地规模、规划布局。（2）确定宅基地的标准、容积率等各项住宅建设的控制指标。（3）具体布置商业、医疗保健与文化设施等公共建筑和生产建筑的位置、用地规模。（4）确定给水、排水、电力、电信、供热和燃气设施的位置、规模等。（5）安排村庄消防、防洪等防灾工程设施以及道路、绿化、环境卫生用地的位置、规模等。（6）注重农村产业的发展，保持生态和产业的可持续发展关系，合理规划配置村中资源。 1.2.2 各村庄村域范围一般以行政区划确定的村庄范围为准。中心村规划范围还应将村庄未来发