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什么是新农村 中央明确提出了新农村建设的具体目标，即建成生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主的社会主义新农村。虽然是短短20个字，但其涵盖的内容非常广泛。那么，什么是新农村呢？新农村与以往的农村有什么区别呢？或者说，我国未来的农村将建设成什么样？ 农业部农村经济研究中心主任柯炳生将新农村理解为因地制宜地建设各具民族和地域风情的居住房，房屋建设要符合节约型社会要求；完善基础设施，道路、水电、广播、通讯、电信等配套设施要俱全；生态环境良好、生活环境优美，尤其在环境卫生处理能力上要体现出新的时代特征，同时还要培育有理想、有文化、有道德、有纪律的新农民；要移风易俗，提倡科学、文明、法治的生活观，加强农村的社会主义精神文明建设。也有学者认为，新农村就是要让农民人均纯收入超过5000元，村中80％以上的住宅方式砖混结构，80％的家庭拥有彩电，50％的农户装有电话（包括手机），80％的农民对村务决策和运行比较满意，95％以上的农民在本村具有安全感，农村道路是水泥或柏油路，村中人畜饮水是自来水，每个自然村至少有1台可上网的电脑，村中无因贫困而失学者。还有学者对新农村建设的五个方面进行了形象解读，认为生产发展就是人人有事干，户户有钱赚；生活宽裕就是吃住不用愁，医学不用忧；乡风文明则指邻里如一家，遵纪又守法；村容整洁就是村村美如画，庄庄开鲜花；管理民主即村官拿意见，村民说了算。诸如此类的各种理解不胜枚举。 以上都是学者们对新农村的描绘，并且不同人对新农村的理解与认识并不完全相同。新农村建设中，农民是主要的受益者，也是其家乡的建设者。作为新农村建设的主体，农民对新农村所下的定义又是什么呢？ 一、农民对新农村的理解 本研究专门设计了一道关于什么是新农村的开放题，来了解农民对新农村的理解与认识。在被调查的480位农民中，有420人都表达出了自己对新农村的理解，回答率为87.5％。没有回答上来的农民一般为年龄较大的老人或不识字的妇女等，这部分农民之前大多没有听说过新农村建设，由于文化程度和年龄的影响，他们很难对此题做答。 （一）农民对新农村的总体认识 农民对新农村的认识大多都是简单一两句话的描述，针对非常具体的某一个或两个方面。通过对农民的回答进行整理和分析后发现，当前农民对新农村的认识主要集中在房屋规划与改造、农民生活条件的改善、村庄环境的改善等生活宽裕和村容整洁两个方面，其次是生产发展中生产条件的改善。总体来看，农民对新农村的认识中极少涉及乡风文明与管理民主的相关内容。 （1）住房条件的改善。调查发现，提及新农村，很多农民首先便想到了房屋建设与改造。回答此题的420位农民中，有116人都提到了房屋、住房、楼房、平房、小区等与房屋相关的名词，所占比例为27.6％。其中绝大部分农民都把新农村等同于建设新房屋，相当一部分人认为就是建小区、建楼房。在这些农民的理解中，新农村被描绘成规范化、小区一样的成排房屋建设；把房屋都集中，盖像城市一样的房子；农民住上小洋楼等。由于很多农民对新农村的理解就是新房屋，因此，也有少数农民表达了他们对住楼房、建新屋的担忧，担心住楼房需要7、8万元，哪有这么多钱？或楼房不适合养猪、养鸡等。农民之所以会把新农村与新房屋相联系，新农村建设字面意思的误导是其中的一个主要原因，而电视等媒体对农民住楼房、住别墅的宣传，以及当前很多地方政府拆旧房、建新房的错误做法也是导致农民走入建房误区的重要因素。 （2）生活条件的改善。对于什么是新农村，很多农民的直观感受就是生活条件的改善。但是，生活条件改善的标准是什么呢？有相当一部分农民认为生活应该达到小康水平。据统计，有33位农民（占7.9％）在回答中都提到了小康一词，但对小康的具体标准却并不清楚。从很多农民的回答中可以归纳出，新农村中农民的生活条件应该是家用电器齐备、农民吃住没有负担、想买什么都能够买得起；手头零花钱多了；看得起病；孩子念书不缺钱；有钱交电费、有钱交水费；吃的不缺、穿的不缺、花的不缺等，另外也有部分农民提到，新农村不仅要解决水、电的供应与收费问题，在其他方面也应该和城市一样，如吃住的地方、娱乐的场所、生活治安都要与城市一样，甚至每家每户基本都有小车。 （3）村庄环境的改善。村庄环境改善是农民提到频率非常高的一个内容，并且回答大多都集中在道路硬化、房屋和街道统一规划、绿化等方面。很多农民希望新农村应该有整齐、干净、畅通的公路；最好是家家户户门前都通水泥路，还有农民希望跟城市一样，道路边都种上树，这样环境会更好。也有部分农民认为，新农村中农民都讲究卫生、爱护环境，等等。 （4）生产条件的改善。部分农民提到新农村应该有完备的农业基础设施，建设水利设施，路修好，渠道、交通等都应该与农业生产配套。另外，农村还应该发展养殖业、大面积种植经济作物。还有农民认为新农村应该以高科技为主导，