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党风廉政建设重在教育,重在监督——廉政教育学习心得
党风廉政建设重在教育,重在监督——廉政教育学习心得
县纪委开展的党风廉政宣传教育月活动,具有针对性,注重实效,开展得及时,也很必要。在这次教育活动中,我阅读了有关材料,观看了警视片,深受启发。从大量的领导干部腐败案例里,我们不难得出一个道理:党风廉政建设重在教育,重在监督。
古今中外的历史已经无数次地证明了一个简单的真理:人的品质是重要的,却是不可靠的。一个国家、一个民族、一个政党如果把自己的前途命运完全寄托予人的品质,那是非常危险的。同样道理,一个单位、一个部门,把党风廉政建设的成败完全系于所在单位、部门干部的个人素质,也是非常危险的,西方哲人早在几百
年前就说过这样的至理名言:权力容易导致腐败,绝对的权力导致绝对的腐败。
从权力行使的层面来分析,我们可以说,腐败的本质是滥用权力。我们的各级党政干部或多或少都掌握有一定的权力,这些权力能否得到正当的行使,能否做到权为民所用,利为民所谋,主要取决于两个因素:一是干部的个人素质。在制度不健全、监督不到位的情况下,这个因素尤显重要。二是权力受到有效的监督,使掌权者不能也不敢滥用权力。对权力的监督,我认为主要包括二方面内容:一是将权力适当分解,在兼顾效率的同时,不将权力过分集中于某一个部门,某一个人手中;二是对权力的行使实施有效的监督。一个干部,如果他具有很高的个人素质,则他不想滥用权力;如果权力受到有效的制约,则他不能也不敢滥用权力。
干部的素质,对权力的监督,是党风廉政建设取得成效的缺一不可的二大关键因素。我们既不能过分迷信干部的个人素质而忽视制度建设,忽视对权力的有效监督,也不能忽视干部的素质而单纯寄希望于监督的威力。在同样的体制环境中,我们的社会产生了像焦裕禄、孔繁森、谷文昌、郑培民、任长霞等一大批廉洁自律、无私奉献优秀的领导干部,但也产生了为数不少的专钻制度空子,受不到有效监督而走向堕落的腐败分子,如成克杰、李长清、王怀忠等。可以这样说,在同样的体制环境下,党风廉政建设取决于干部的素质;而在同样的干部素质状况下,党风廉政建设则关键取决于权力是否受到有效的监督。实践证明,虽然我们的干部队伍不乏优秀分子,但要让所有的干部都能成为象孔繁森一样的优秀干部,那也是不现实的。何况干部的素质也不是一成不变的,原来很优秀的干部,随着周围环境的变化有可能变的不不再那么优秀、甚至有个别还蜕化变质。单从这一点来说,廉政建设完全依赖于干部素质是不可靠的,我们也要依靠制度的力量,借助监督的威力。但单纯寄希望于监督的威力也是不可取的,因为任何监督都不可能是天衣无缝的,离开高素质的干部,制度有可能被规避,监督有可能形同虚设。因此,正确的做法应当是,既要大力加强对干部的教育,提高干部的素质,又要更加重视制度建设,强化对权力的监督。
我作为一位副院长,在分管的工作领域内,既要重视抓干警的思想道德教育,大力提高干警的思想道德素质,让广大干警从内心深处筑起防腐拒变的大堤;又要花大力气抓制度建设,加强工作监督,从制度上消除腐败发生的根源。唯有如此,才能扎扎实实推进党风廉政建设。
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