关于乡镇事业单位实施养老保险工作的情况汇报.docVIP

关于乡镇事业单位实施养老保险工作的情况汇报 关于乡镇事业单位实施养老保险工作的情况汇报 一、 养老保险测算的基本情况 按要求，为做好这次乡镇事业单位养老保险的测算，我们大体上经过了三个阶段的工作：即调查摸底、测算汇总和核实认定。调查摸底主要是与人事部门一起组成工作专班，到各乡镇调查了解参保人员的基本资料，如个人身份、工资状况、单位性质等；测算汇总就是根据各乡镇上报的参保人员的情况，按照省社保部门关于养老保险测算政策方面的规定，我们社保社保经办机构组织人力、物力进行专门测算，然后将测算情况汇总上报；核实认定，就是本着“内外有别”的办法，将测算出的数据与财政、人事部门三家联合办公，进行逐一核实认定。其测算的基本情况如下： 1、 在职（含下岗分流）人员95年至2008年底之间应补缴个人账户养老费1003万元，其中，财政承担377万元，单位承担185万元（全市共143个单位，平均每个单位负担1.29万元），个人承担441万元（全市在岗人员1475人，平均每人负担0.30万元） 2、 内退人员内退期间应缴养老费66万元，其中，财政应承担12万元，单位应承担35万元，个人应承担19万元，（全市内退人员48人，平均每个内退人员应负担0.40万元） 3、 退休人员预提养老金932万元（全市共有退休人员89人），其中财政应承担594万元，单位应承担338万元。关于退休人员的问题，我们是以退休人员的档案退休金为依据测算的。考虑到这与本市的实际差距较大，下面还将着重对此问题作详细汇报。 以上这三个方面的情况，构成了我市乡镇事业单位在养老保险方面的改革成本，总成本2001万元，其中：财政983万元，单位558万元，个人460万元。 二、 需要研究解决的几个问题 在实施乡镇事业单位养老保险过程中，对照鄂政办发（2008）121号文件的要求，我们感到有这样几个方面的问题，需要市委、市政府作出明确的规定。 1、 关于退休人员养老金发放标准的认定问题 乡镇事业单位改制后，原已退休的人员工资改由社会保险部门发放，按照鄂政办发（2008）121号文件的要求，就是“按规定标准支付基本养老保险金”。这个“规定标准”，省厅的解释就是由各改革试点县（市）根据各自实际确定。对此，我们提出如下两种方案，供领导决策参考。 方案一：若按档案工资标准发放。则需按规定预缴10年的退休金或者缴纳平均余命养老金。也就是以2008年12月份的档案工资为基数，按120个月的标准档案工资由单位（财政）一次性交到社保机构。经测算，此项费用为836万元，平均余命养老金，就是以2008年的档案工资为基数，根据退休人员的不同年龄，预提到72岁的费用，经测算，此项费用为639.5万元。 方案二，若按实发工资的平均值，就高不就低的标准发放，则按上述的方法，预提10年退休金为563.8万元，或者预提平均余命养老保险金为447.2万元。所谓实发工资的平均值，就高不就低的标准，就是指2008年底以前，已退休人员实际领取的退休金平均值为依据，高于平均值的，维持原有的发放水平不变，低于平均值的，调到平均值的水平上来，以保持退休人员的退休待遇不会因此而受到降低。这种作法，我们认为是符合实际，可行的，其它的一些改革试点县（市），如天门市，就是采取的这种方法确定退休人员待遇水平的。据我们第一次调查摸底的情况，全市乡镇事业单位退休人员退休工资的实际平均数为517元/月。 2、 关于提前退休退休金的发放标准及其保险费的缴纳问题。 提前退休人员是指未达到国家法定规定退休年龄而办理了退休手续的人员，在上报的89名退休人员中，共有21名此类人员。按照省社保部门的意见，这部分人员也应缴纳养老费，直至法定退休年龄为止，这里，我们提出两种方案供领导选择参考： 方案一，提前退休人员的工资按档案工资标准发放，但达到法定退休年龄前的发放渠道维持不变，到法定退休年龄后，由社保部门发放。同时，还要按现行标准，由原发放养老金的单位负责全额缴纳养老费。考虑到这部分人的特殊情况，我们采取以2008年底的静态档案工资（即不考虑以后的8%的递增比例）为基数预缴养老费，直至法定退休年龄为止，据测算，此费用为59.1万元（如考虑到8%的递增比例，则费用为82.4万元） 方案二，工资转由社保部门发放，社保部门给予适当补贴，同时，养老费也要按时足额缴纳。这就是说，在预缴养老保险费，直至法定退休年龄为止的前提下，到法定退休年龄前的工资由社保部门代发。（1）按档案工资标准发放，则由原发放单位按其90%的部分一次性交给社保部门，由社保部门发放100%的档案工资；（2）按平均工资就高不就低的标准发放（21名此类人员的平均工资为585元/月），缴费基数则以平均值为准，经测算，应缴保险费46.5万元。而交由社保部门发放工资的基数则以其实际发际发放额的90%一次性交