剖析YS03 投资预算管理方式.pptVIP

§3 投资预算管理方式 〔线索〕 1.工程建设程序及其计价 阶段的划分 2.建设项目的分解与费用 计算程序 3.投资项目概预算的编制 方法 * §3.1 工程建设程序及其计价阶段 工程建设具有规模大，施工内容浩繁，内外协作关系复杂，各环节衔接紧密的特征。 必须遵循工程建设过程内在的客观规律，按一定的程序依次进行建设。 必须按照工程建设程序规定的先后顺序，在工程建设的各个阶段，预测项目投资，确定工程造价。 * 一、工程建设程序 工程建设程序，就是由工程建设的内在规律所决定的建设过程中各项工作必须遵循的基本步骤和先后顺序。一项建设工程从提出建议到竣工验收，一般要遵循下列程序： ⑴ 编制项目建议书； ⑵ 编制可行性研究报告； ⑶ 编制和审批设计文件； ⑷ 组织工程施工； ⑸ 竣工验收。 * 〔注〕 小型建设工程及一些特殊行业的工程建设程序可适当简化。 在工程建设时间的延续和活动空间的分布上必须合理安排。 进行工程建设，一般要先调查、规划和评价，然后确定项目和投资额；先勘察和选址，然后进行设计；先设计后施工；先安装试车，然后竣工验收，交付使用。这是工程建设内在的客观规律。 * 二、工程计价阶段的划分 工程造价的确定是与工程建设过程的阶段性相适应的。 根据建设程序和工程设计的不同深度，工程造价的预测和确定，一般分为五个阶段： ⑴在可行性研究阶段，编制项目投资估算； ⑵在初步设计阶段，编制初步设计概算； ⑶在施工图设计阶段，编制施工图预算； ⑷在工程施工阶段，编制工程结算； ⑸在竣工验收阶段，编制竣工决算。 * 工程建设阶段与工程造价对应关系示意图 可行性研究 初步设计 施工图设计 竣工验收 工程施工 投资估算 设计概算 施工图预算 工程结算 竣工决算 * 〔注〕 由上图可见，建设工程造价的预测和确定，是与建设过程各阶段同步进行的，并贯穿于工程建设全过程。其中：前三个阶段形成的投资估算造价、初步设计概算造价和施工图预算造价，都具有预测价格的性质，而最后二个阶段形成的工程结算造价和竣工决算造价具有实际价格的性质。 * 〔说明〕 对于工程造价的预测和确定的过程，实际上是人们对于这一客观事物的认识不断深化的过程。在可行性研究阶段，由于受客观条件的限制，人们对拟建项目的筹划还比较粗略，相应地对工程造价的预测也不会很精确。随着工程建设各阶段工作的不断深化，可掌握的资料逐渐增多，预测的工程造价也就不断地接近工程的实际造价 。 * §3.2 建设项目的分解与费用计算程序 一、建设项目的分解 ㈠ 建设项目 ㈡ 单项工程 ㈢ 单位工程 ㈣ 分部工程 ㈤ 分项工程 二、建设项目费用的 计算程序 * 一、建设项目的分解 建设工程具有独特的时空状态，其建设周期长，空间分布广。特别是房屋建筑体型庞大、结构复杂，且呈现单件性特征，几乎不存在空间结构和内外部装修完全相同的建筑物。因此，为了预测和确定工程造价，准确计算投资项目的全部建设费用，必须对整个建设工程进行科学的分析研究，并按照由整体到局部的原则，把一个建设项目分解为若干层次。即：建设项目（建设工程）→单项工程→单位工程→分部工程→分项工程。 * ㈠ 建设项目 建设项目是指按照规定的计划任务书和总体设计，在若干施工场地进行施工的、可以形成生产能力或使用价值的，独立和系统的建设工程。相应的有一个经济上实行统一核算，行政上具有独立的组织形式的专门机构来进行工程建设的管理。 在我国通常以一个工厂、一条铁路、一所医院或一所学校等作为一项建设工程。 * ㈡ 单项工程 单项工程亦称工程项目，是指具有独立设计的，竣工后能独立发挥设计所规定的生产能力或提供使用效益的工程，它是建设项目（建设工程）的组成部分，单项工程是有独立存在意义的完整工程。 例如，工业建设中的各个生产车间、辅助车间、办公楼、住宅等；民用建设中的学校教学楼、图书馆、食堂、学生宿舍等等。 * ㈢ 单位工程 单位工程是指具有独立设计和独立施工条件，能单独作为成本核算对象