中日母婴保健法律制度比较研究及启示.pdfVIP

第第 22 期期 总第总第 7799 期期 南南京医科大学学报京医科大学学报 （（社会科学版社会科学版 ）） 44 AＣＴAAＣＴA UNＩＶＥＲＳＩＴAＴＩUNＩＶＥＲＳＩＴAＴＩＳＳ ＭＥＤＩＣＩNAＬＩＭＥＤＩＣＩNAＬＩＳＳ NANJＩNGNANJＩNG ＳociaｌＳociaｌ ＳciｅncｅＳciｅncｅss · · 年年 月月 （（ ）） 119 中日母婴保健法律制度比较研究及启示 蒋 娟 ，马青连 (安徽医科大学马克思 主义学 院 ，安徽 合肥 230032) 摘 要 ：作为妇幼健康服务的一项重要内容，母婴保健关乎国家的人口素质和健康存量。 我国的 母婴保健工作正处于战略机遇期 。 虽然在机构建设和服务资源等方面，已取得一定成效，但现有母 婴保健法律制度和保障体系并不完善 。 通过对我国和日本的《母婴保健法》等相关法律法规在法律 框架、法定范畴、实施机制、监督管理、保障措施、 法律责任等方面的详实解读，在对两国的立法背 景、法律文本和实施效果进行比较研究的基础上，提出完善我国母婴保健制度的立法建议，推进母 婴保健事业在新时期的深化发展。 关键词 ：母婴保健；妇幼健康服务；立法；中国；日本 中图分类号 ： ； 文献标志码 ： 文章编号 ： （ ） Ｄ93 Ｄ922.16 A 1671－0479 2017 02－119－006 doi ：10.7655 ／ NYＤＸＢＳ 母婴保健是妇幼健康服务的一项重要内容 ，不 一 、两国立法背景之比较 仅关乎国家人口素质 ，更与人力资源的健康存量紧 密联系 。 随着两孩政策的全面实施 ，我国的母婴保 日本民族具有浓厚的传宗接代的思想观念 ，在 健工作处于重要战略机遇期 。 虽然我国在服务资源 儒教 、佛教的影响下非常重视母子关系 。 1937 年《保 和机构建设等方面已取得一定成效 ，但现有母婴保 健所 法 》 由 日本政府首次颁布 并成立 49 个 保健 所 。 健法律制度和保障体系并不完善 。 日本非常重视母 次 年 独 立于内务省的厚生省 正式 成立 ， 并在 1941 婴保健工作 ， 并于 2014 年和 2015 年 相继修 改 了 年专门设立母 子科 。 1942 年《母子健康手册》开始由 1 《母婴保健法 》和《母婴保健法施行规则 》， 以积极频 厚生省正式发文使用 ［ ］。 二 战后 ，受美 国公共卫生制 繁的立法修改来应对日益增长的卫生服务需求 。 本 度的影响 ， 日本逐步形 成保健 意识并重视母婴保健 文以国家卫生计生委妇幼司提供的中文译本为 依 工作 。 1947 年颁布 《儿童福利 法 》，1948 年制定 《母 托 ，通过对中国 《母婴保健法 》 年修订 、《母婴 子卫生对策要 纲》， 同年颁布 《预 防接种 法 》。 此后 ， (2009 ) 保健法实施办法 》(2001 年) 和日本 《母婴保健法 》 《儿 童 保 健 法 》