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农村土地承包经营权确权确股不确地方式实施探讨 Discussion on the implementation of the rural land contractmanagement rights is indeed the right to correct inaccuracies share mode 伍发康 WU Fa Kang （中山市测绘工程有限公司，广东　中山　528400） 本文以中山市农村土地承包经营权确权颁证项 目为研究 大且界址已不能辨认，可采取围绕股份制，按集体经济组织成 摘要： 对象，对确权确股不确地模式实施技术流程、方案制定、外业 员（股东）所持股份比例“确股不确地”到户。具体查清本集 测绘、内业处理和数据建库等环节进行分析探讨 ，对存在 问题 体经济组织全部承包地块的面积和空间位置，形成统一的宗地 提 出相应解决方案。 图，按组织内部股权份额量化计算每股对应的承包土地面积， 土地承包经营权 ；确股不确地 ；股份制 ；数据建库 各户按照家庭内部所持股权总额确定对应的土地承包面积，以 关键词: This paper takes Zhongshan city of rural land contract 户为单位颁发承包经营权证书，证书上标注所在集体经济组织 Abstract: management rights is indeed the right certification proj ect as the 所有承包地块的“大四至”，注明本户家庭共占的比例份额和 research obj ect, to do the right to correct inaccuracies share mode 承包面积。本文主要对确股不确地方式的方案制定、资料收集、 of implementation technology process, planning, surveying, data 外业测绘、内业处理和归档建库环节存在问题进行分析探讨并 processing and database within the industry and other aspects of 提出具体解决方案。 analysis, put forward the corresponding solutions to the problems. It shares the right to land contractual management; Key words: 1 技术流程 uncertainty; stock system; database 农村土地承包经营权确权登记颁证基本工作流程包括：成 立机构→制定方案→宣传培训→收集资料→摸底调查→制作 引言：2014、2015两年的中央1号文提出“可以确权确地，底图→外业调查→内业处理→审核公示→签印确认→审核颁 也可以确权确股不确地”，但要“从严掌握确权确股不确地的 证→归档建库→检查验收。整个技术流程如图1所示。 [4] 范围” 。中山市大部分行政村已实行农村股份合作制改革， 土地已流转由集体经济组织统筹经营，家庭承包地块地貌变化 2 方案制定 具调研统计，中山市有87.5%的股份经济组织实行了固化， 即大部分按“生不增，死不减”的原则，将农户享有的集体资