大连市人口计划生育咨询队伍职业化建设探索.pdfVIP

史国盐型生直堂苤盍兰鲤!生筮鱼翅!亟笙!塑塑 大连市人口计划生育咨询队伍职业化建设探索 于 滋 为适应当前人口和计划生育事业持续健康稳定发展的需 (三)职业能力与新形势下人口计生工作思路和工作方 要，满足群众日益增长的计划生育／生殖健康服务的需求，大 法的转变不相适应 连市人口计生委启动实施了“十一五”人口计生职业化建设 大连市在经历了避孕节育方法知情选择、计划生育工作 工程。由大连市人事局统一规划，将大连市人口和计划生育 综合改革、优质服务需求选择的重大变革之后，从科学健康生 干部的专业技术水平认证纳人大连市专业技术水平认证体 育人手，以促进家庭健康、幸福、和谐为核心，围绕人的生命周 系。实行职业资格认证上岗制度。发挥高校公职教育的优势， 期开展全程计划生育优质服务，实现由“以数为本”向“以人 整合办学资源，把计生职业需要与公职教育相结合，计生职业 为本”转变，由“管理为主”向“服务为主”转变，由“局部服务” 培训与在职教育相结合。2006年，通过对人口计划生育／生殖 向“全程服务”转变，为不同年龄人群提供多层次、个性化、多 健康咨询师职业化培训和专业技术水平认证，培养了一支贴 样化的计划生育、生殖健康、家庭健康咨询指导。拓展计划生 近群众，并具备一定咨询指导能力和技巧的、热心服务于群众 育“惠家惠民”的服务项目，把群众看得见、摸得着的人口计 的人口计划生育／生殖健康职业化咨询队伍。 生公共服务送到群众手中，已经成为人口计生工作的核心价 一、背景 值取向。要适应这种工作思路和工作方式的转变，人口计生 自上世纪90年代初，大连市人口和计划生育工作已经步 干部就需要具备总揽全局能力、依法行政能力、综合协调能 人了低生育水平阶段，计划生育率连续十几年保持在99％以 力、优质服务能力和群众工作能力，这些能力的获得和提高要 上，总和生育率降至1。目前，低生育水平持续稳定，计划生 通过队伍的职业化建设，提升人口计生队伍专业理论基础、实 育优质服务的新格局基本形成，群众的生殖健康水平和社会 践技能和综合服务能力，这是顺应人口计生综合改革，完成新 满意度不断提高，良好的人口环境为全市经济和社会发展创 时期人口计生工作任务的现实要求。 造了有利的条件。然而，随着计划生育优质服务的不断深化， 2005年，我们对队伍现状进行了认真分析，从群众需求 人口计生干部队伍职业素质成为制约新时期人口计生工作创 最迫切、与提高人口素质关系最密切、基层基础工作最需要的 新发展的瓶颈。集中表现在三个方面： 咨询服务队伍建设抓起，进行了可行性探讨和研究，首先提出 了建设计划生育／生殖健康咨询服务队伍职业化的目标。在 (一)职业意识与构建和谐社会的时代要求不相适应 新时期人口和计生工作紧密融合在以科学发展观为统筹 坚持服务网络建设与咨询队伍职业化建设并重，规范化的服 的和谐社会建设中，公共理念和民本思想的确立使人口计生 务网络为咨询服务搭建平台，系统的职业化队伍为服务网络 的发展提供人力支撑方面，进行了积极的探索和实践。 工作开始进入一个高度关注人权保障的时代，人口计生工作 二、探索与实践 在经济社会全面统筹可持续发展、人与自然和谐发展中的职 计划生育／生殖健康咨询服务职业化队伍建设，经历了认 能作用更加重要。过去就计生抓计生、就数量研究管理的职 识上的深化、实践中探索、理论上总结的过程。大体