公务员概论(纪律和惩戒).pptVIP

第六讲;第一节 公务员纪律的含义与特征; （二）公务员纪律的含义 公务员的纪律是以法律形式规定的约束、规范公务员行为的准则，是公务员的行为规范。 对于有违纪行为，尚未构成犯罪的，或者虽然构成犯罪但是依法不追究刑事责任的公务员，要给予行政处分；如果违纪行为情节轻微，也可以免予行政处分。 ; 这一含义的内涵有： （1）公务员的纪律是行政机关为了维护其整体利益而制定的。 （2）公务员的纪律是行政机关为了约束公务员而制定的。培养公务员强烈的遵纪意识和自觉的行为。 ;公安部五条禁令;违反五条禁令的处罚：;《食品药品监管工作人员八条禁令》 ; （三）公务员纪律的特征 （1）规范性：规定了不该干什么；规定了违纪的后果 （2）强制性：以国家权力作后盾；对全体公务员具有约束 （3）独特性：公务员特有的；与公务员执行公务活动相联 公务员的纪律与一般团体的纪律有一点不同：一般团体的纪律是规范内部行为的，而公务员的纪律不仅规定公务员在系统内的规则，还规定公务员与其他社会团体、个人发生关系时应遵循的准则。; 第二节 公务员纪律的内容;（二）工作纪律 1、不得玩忽职守、贻误工作；2、不得对抗上级决议和命令；3、不得压制批评、打击报复；4、不得弄虚作假，欺骗领导和群众；5、不得泄露国家和工作秘密；6、在外事活动中不得从事有损国家荣誉和利益的活动。;（三）职业道德和社会公德纪律 （1）不得滥用职权、侵犯群众利益。 （2）不得参与或者支持色情、吸毒、迷信、赌博等。 ;（四）廉政纪律 （1）不得贪污、行贿、受贿，利用职权谋取私利。 （2）不得挥霍公款，浪费国家资财。 （3）不得从事营利性活动，在企业或者其他营利性组织中兼职。; 第三节 实施公务员纪律的意义;第四节 公务员的惩戒; 二、行政处分的种类及实施程序; （二）实施行政处分的程序 1、立案 公务员的任免机关或监察机关，按照公务员管理权限或案件管理范围，履行立案审批手续。 ; 2、调查核实 立案之后，应立即组织人员进行调查。在调查工作中：（1）坚持实事求是的原则；（2）核实有关材料；（3）注意使用合法手段，决不能执法犯法。; 3、公布调查结果，提出处分意见 调查工作结束后，应公布调查结果。提出处分意见。; 4、做出处分决定 审批机关要在认真审核的基础上，做出处分决定。;三、行政处分的时限及批准权限; （二）批准权限 对公务员的行政处分一般由公务员的任免机关批准。 1、给予公务员处分，由任免机关批准。其中给予开除处分，需报上级机关备案。; 2、给予人大选举或人大常委会决定、任命的公务员行政处分，须报上级行政机关批准，同时报本级人大常委会。 ; 3、监察机关立案调查的违纪案，需要给予公务员处分时，应向公务员任免机关提出处分建议。 必要时监察机关也可以直接给予处分。 ; （三）解除处分 1、解除处分的期限 规定：在经过半年至两年内的处分考验期后，由原处理机关解除行政处分。（处分考验期分别为：警告，半年；记过，一年；记大过，18个月；降级、撤职，两年。） 公务员在受处分期间，有特别贡献的，可以提前解除行政处分。但解除降级、撤职处分不视为恢复原级别、原职务。; 2、解除处分的程序必须合法、???续完备 公务员提出申请；所在单位提出意见；原处理机关作出决定。 3、公务员在解除行政处分后，其晋升职务、级别和工资档次等，不再受原处分的影响 4、解除处分的决定，要以书面形式通知本人;思考题： 1、公务员纪律的含义和特征？ 2、公务员纪律的内容和意义？ 3、公务员惩戒的条件有哪些？ 4、公务员行政处分的种类？