情理与规法%3a民族地区社会治理中的民间智慧运用.pdfVIP

第35卷第3期 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 湖北民族学院学报(哲学社会科学版) 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 No.3 Vol.35 Journal of Hubei University for Nationalities (2017 年第3期)　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 (Philosophy and Social Sciences)　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 No.32017 情理与规法:民族地区社会治理中的民间智慧运用 胡美术,黄建荣 (广西大学 公共管理学院,广西 南宁530004) 摘要:现代社会治理主要依照法、规、理、情的逻辑方向展开,而传统社会治理多依情、理、规、法的逻辑顺序推进。 在坚持以法治为基本前提的多元共治理念下,借助少数民族地区传统文化中的民间智慧,注重发挥“规、理、情”在民 族地区社会治理中的作用,可以为我国民族地区社会治理发掘传统资源和累积民间智慧,从而实现民族地区社会的 有效治理。 关键词:社会治理;民间智慧;多元共治;情理;规法 中图分类号:C954　 　 文献标识码:A　 　 文章编号:1004-941(2017)03-0011-06 　 　 一、问题的提出 慧的结晶,近年来的研究成果较多。 其中,罗章、赵 社会治理是一个永恒的话题,在法律和法规的 声馗等对彝族家支制度在彝族乡村的治理作用进行 基本框架下,传统社会治理更加注重“论理”和“说 了深入研究,认为彝族家支观念的迅速复兴对乡村 情”。 一般情况下,人们遇到问题更愿意通过调解 治理产生了正负两方面的影响,需要建构现代性与 [5] 方式解决,即在法规红线作用下,更愿意通过“论 内生性相统一的乡村治理模式 。 陆进强认为从 理”和“说情”来理清是非曲直,在此基础上通过赢 少数民族习惯法中,可以汲取对民族地区法治建设 回“面子”而达成妥协条件,一定程度上益于快速抚 [6] 有帮助的东西 。 莫金山、潘远益认为,瑶族石牌 平撕裂的社会伤口、发挥示范作用、规范民众言行, 制有自己的组织结构,基层的是小石牌、中石牌,高 从而促进社会良性运行和协调发展,这对国家层面 层的是大石牌。 最大的石牌管辖面几乎覆盖整个大 的社会治理也具有重要的借鉴意义。 [7] 瑶山,其法律条文具有大瑶山“宪法”的性质 。 三 近年来,传统文化之于社会治理的研究成果逐 是关于民族地区法治建设研究。 其中,高其才认为 渐增多,其成果主要集中在如下方面:一是关于传统 民族地区习惯法与国家法制定之间,既有法的目的 文化在社会治理中的作用研究。 其中,邓智平、孙海 等方面的一致性,也在法的规范、法的实施、法的价 燕认为,中国社会治理的现代化,不是另起炉灶、摒 值等方面存在着矛盾和冲突,习惯法对国家制定法 弃“本土化”的现代化,更不能简单等同于“西方 [8] 在调整范围、功能方面有一定的补充作用 。 龚战 化”,需要以优秀传统文化固基,以世界先进文明为 梅、李志远认为民族地区法治建设应通过加强地方 [1] 用 。 农淑英认为乡村传统文化对乡村社会有着