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网络出版时间：2013-08-28 16:23
网络出版地址：/kcms/detail/23.1561.TU1623.020.html
第27 卷 第4 期 工 程 管 理 学 报 Vol. 27 No. 4
2013 年08 月 Journal of Engineering Management Aug. 2013
“承包人”概念在总承包框架下的法规范性分析
周玉栋，刘子胜
（中国寰球工程公司，北京 100029 ，E-mail ：zhouyudong@126.com ）
摘 要：通过与国外立法的比较和制度结构的逻辑分析，运用法律解释学，试图合理、一致地对我国现行法律框架下工程总
承包单位的分包制度和标准给出恰当的解释和说明。回顾了我国工程分包管理和违法分包认定的立法变迁，指出我国法律、
法规在“总承包”、“分包”概念的使用中，语言表达不严谨，内涵和外延不清晰，不同法规表述之间存在难解和混乱。在对
工程总承包模式推行前后分包商地位的对比分析后，揭示了在工程总承包模式下违法分包层级的判断准则，对《合同法》中
“承包人”概念的解释提出建议。
关键词：工程总承包；施工总承包；违法分包；承揽合同；建设工程合同
中图分类号：F284 文献标识码：A 文章编号：1674-8859 （2013 ）04-026-05
Analysis of Legitimacy of Contractor Under the Frame of General Contract ：
Question and Answer of Recognition of Illegal Subcontracting
ZHOU Yu-dong ，LIU Zi-sheng
（China Huanqiu Contracting Engineering Corporation ，Beijing 100029 ，China ，E-mail ：zhouyudong@126.com ）
Abstract ：This article points out that legal terms of ‘general contract’ and ‘subcontract’ by Chinese laws and regulations lacking
imperfection on expressions and for clarity on intension and extension，by review of legislative history of engineering subcontracting
management and recognition of illegal subcontracting. As a result ，misunderstanding and confusion between different laws and
regulations usually occur. In comparison with the foreign legislation，this article tries to utilize legal hermeneutics and logic analysis ，
to make a pretty explanation and instruction on the relationship between general contracting and subcontracting and its institutional
structure in a reasonable and consistent manner.
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