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第六章 议案、建议和提案工作;人民代表大会制度（性质与地位） 人民代表大会制度是中国人民民主专政的政权组织形式，是中国的根本政治制度。 　　 中华人民共和国的一切权力属于人民。人民行使国家权力的机关是全国人民代表大会和地方各级人民代表大会。　　; 全国人民代表大会和地方各级人民代表大会都由民主选举产生，对人民负责，受人民监督。　　国家行政机关、审判机关、检察机关都由人民代表大会产生，对它负责，受它监督。 　　全国人民代表大会是最高国家权力机关；地方各级人民代表大会是地方国家权力机关。 ;政治协商制度： 政治协商制度是在中国共产党领导下，各政党、各人民团体、各少数民族和社会各界代表以中国人民政治协商会议为组织形式，经常就国家大政方针进行民主协商的一种制度，是有中国特色的社会主??政治民主的重要表现，是当代中国的一项基本政治制度。;中国是一个多党派的国家。除了执政的中国共产党外，还有八个民主党派。 各民主党派在组织上都是独立的，享有宪法规定范围内的政治自由、组织独立和法律地位平等。中国共产党与各民主党派合作的基本方针是“长期共存、互相监督、肝胆相照、荣辱与共”。 ;八个民主党派： 〖中国国民党革命委员会〗 简称民革，正式成立于１９４８年１月１日，当时的主要成员是国民党内的民主派和其他爱国民主人士。政治主张是推翻国民党独裁统治，实现中国的独立、民主与和平。 　　１９８８年１１月经过修改的民革章程规定：民革在现阶段的政治纲领是在社会主义初级阶段基本路线指引下，领导全体党员，团结国内外拥护祖国统一的爱国者，为统一祖国、振兴中华而奋斗。　 目前民革成员主要来自四个方面：同中国国民党有关系的人士、同台湾各界有关系的人士、致力于祖国统一事业的人士以及其它有关人士，并着重吸收其中有代表性的人士和中高级知识分子。 ;〖中国民主同盟〗 简称民盟，于１９４１年３月１９日在重庆秘密成立，当时的名称是“中国民主政团同盟”。１９４４年９月正式改称中国民主同盟。民盟是中国共产党领导的爱国统一战线的组成部分，是同中国共产党通力合作的参政党，是主要由从事文化教育以及科学技术工作的高、中级知识分子组成的，具有政治联盟特点的，致力于建设中国特色社会主义事业的参政党。 ;〖中国民主建国会〗 简称民建，成立于１９４５年１２月１６日。当时的政治主张是：保障公民的基本政治权利和人权，保护和发展民族工商业，反对国民党的独裁统治。 民建在全国３０个省、自治区、直辖市和大中城市都建立了组织，现有成员约９万人，大多数为经济界和其他方面的代表性人士。 ;〖中国民主促进会〗 简称民进。成立于１９４５年１２月３０日。当时由主要从事文教出版工作的人士和上海工商界爱国民主人士组成，政治主张是推进中国民主政治，改革政权，国民党还政于民，建立联合政府，实行宪政。 民进目前主要由从事教育、文化、出版及科技等工作的有代表性的知识分子组成。截止２００４年底会员总数为９．４万人。 ;〖中国农工民主党〗 简称农工党，成立于１９３０年８月。主要的政治主张是反对国民党独裁统治、建立平民政权。 目前农工民主党的成员主要是大中城市中的医药卫生界的高中级知识分子。 ;〖中国致公党〗 中国致公党由华侨社团美洲致公总堂发起，于１９２５年１０月在美国旧金山成立。 致公党以归侨侨眷中的中上层人士为主组成 ;〖九三学社〗 九三学社正式成立于１９４６年５月，当时的政治主张是继承民主与科学传统，反对内战，实行民主政治。 　九三学社的组织发展以大中城市中具有一定代表性的科技界及高等教育、医药卫生等方面的高中级知识分子为主。 ;〖台湾民主自治同盟〗 简称台盟，于１９４７年１１月１２日在香港成立。当时台盟是在台湾省外建立和存在的、谋求台湾摆脱国民党统治、实行民主政治和地方自治的政治组织。１９４９年３月台盟总部从香港内迁至北京。 目前台盟的成员主要是居住在中国大陆大中城市的、处于社会中上层的、有一定代表性的台湾省籍人士 。;第一节 议案、建议和提案工作概述 一、议案、建议和提案的概念 （一）议案 议案是人民代表大会及其常委会行使职权、反映民意的法律文件。;（二）建议 建议是各级人民代表大会代表队国家生活进行民主管理和有效监督而行使职权的一种重要文件。;（三）提案 是政协委员个人或联合以书面方式对各级国家机关和党群组织各方面工作或政协工作提出的意见、建议和批评。 如果提案经政协全体会议、常委会议或主席会议讨论通过并以政协名义向有关方面提出，就叫做“建议案”。;二、议案与建议、议案与提案的区别