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产教融合：从示范到优质院校建设的主线 　　摘 要：经济和信息技术快速发展是高职教育发展的重要动力，政府引导是高职教育深化产教融合、面向市场发展的成功探索；2006年国家启动示范高职院校建设项目，先后经过示范校、骨干校建设，目前进入产教融合的优质院校建设和整体质量提升的新阶段。 　　关键词：产教融合；高职教育；政府引导；示范院校；优质院校 　　作者简介：马树超（1953-），男，上海市教育科学研究院研究员，上海高职教育发展研究中心主任，上海师范大学博士生导师，江西科技师范大学职业教育研究院顾问，享受国务院特殊津贴专家，中国职业技术教育学会副会长，上海市职业教育协会会长。 　　中图分类号：G710 文献标识码：A 文章编号：1001-7518（2017）01-0032-04 　　高等职业教育是中国经济快速发展和信息技术高速发展叠加环境下成长起来的高等教育新类型；满足适龄青年进入高校学习并掌握就业技能的需求，是我国高等学校发展的重要动力；2015年全国高等教育毛入学率达到40%，高职教育的快速发展起到了决定性的作用。高等职业教育也是伴随中国市场经济体制逐步成熟发展起来的职业教育新类型，面对市场逐步成为资源配置的重要因素，政府在高职院校产教融合、服务发展、促进就业等方面发挥的引导作用取得明显成效。 　　一、国家示范高职专项：引导工学结合的人才培养模式改革 　　2006年，按照《国务院关于大力发展职业教育的决定》的重要部署，为在全国高等职业院校中树立改革示范和发展示范，引领高等职业教育与经济社会发展紧密结合，提高高等职业教育质量与办学效益，推动高等职业教育健康发展，国务院决定实施国家示范性高等职业院校建?O计划，旨在整合资源、深化改革、创新机制的基础上，按照地方为主、中央引导、突出重点、协调发展的原则，同时兼顾地区、产业、办学类型等因素，选择学校定位准确、办学条件好、社会声誉高、产学结合紧密、改革成绩突出、制度环境好、辐射能力强的100所高等职业院校，优先进行重点支持，并完善相关政策，促进工学结合的重点专业建设，通过以点带面，引领全国高职院校凝聚教学改革的共识。通过项目的实施，一批高职院校在创新人才培养模式、专兼结合教学团队建设、服务社会、服务地方、服务企业和办学特色等方面取得明显成效，加快了高职教育改革步伐，提高了高职院校的办学实力、教学质量、管理水平和办学效益；一批重点专业脱颖而出，建成了对接各地重点产业的专业人才培养方案，有效带动了省级示范、行业示范等一大批高职院校，一批专业特点突出的优秀高职院校群体脱颖而出，他们聚焦国家和区域发展战略，围绕实体经济建设，在推动战略性新兴产业、先进制造业健康发展，加快传统产业转型升级等方面，提供了重要的技术技能人才支撑，发挥了不可替代的作用，引领高等职业教育走出了一条不同于普通大学的类型之路，高等职业院校显示出空前的活力和勃勃生机。 　　联合国教科文组织产学合作教席主持人查建中教授称赞国家示范高职院校建设项目成就了高职教育的改革优势，用六个标志来描述示范高职院校建设项目所具有的典型示范意义，这就是逐步成熟的面向职场模式、正在深化的产学合作关系、双师教学团队的理念和机制、紧跟市场的观念和体制、对职场中层人才需求的了解和把握、服务行业企业的意识等[1]。在该项目实施中，中央财政专项投入资金产生了明显的拉动效应，地方财政对高职院校发展的重视程度大幅度提高，生均预算内拨款水平明显提高，示范高职建设院校基本实现了与本科院校生均财政投入水平大体相当的建设要求，为教育部、财政部《关于建立完善以改革和绩效为导向的生均拨款制度加快发展现代高等职业教育的意见》明确规定2017年各地公办高职院校年生均财政拨款水平应当不低于1.2万元奠定了实践基础和政策依据。正是基于产教融合的工学结合人才培养模式的变革，改变了高等职业院校的人才培养观念，提高了高等职业院校专业教学的质量，提高了高职院校毕业生的就业创业能力，也提高了高职院校在教育领域及其在全社会的地位。近几年，一批高职院校校长（书记）先后调到应用性本科院校担任党委书记或校长，这也从一个侧面反映了社会对高职院校发展成效的认可。 　　二、国家骨干高职专项：引导校企合作的体制机制创新 　　2010年，在对国家示范高职院校建设项目成果充分认可的基础上，教育部、财政部对继续延长该项目计划的实施作出具体安排，确定新增100所骨干高职院校建设，继续发挥财政专项对高职教育改革发展的引导作用，推进地方政府完善政策、加大投入，创新办学体制机制，推进合作办学、合作育人、合作就业、合作发展，增强办学活力；并将校企合作体制机制建设作为突破工学结合教学改革瓶颈的重要举措，形成人才共育、过程共管、成果共享、责任共担的紧密型合作办学体制机制，促进校企深度合作，增强办学活力，形成新的引