解说怒江傈僳族自治州州级行政单位国有资产管理暂行办法.docVIP

怒江州人民政府公告 　　 第10号 　　　　现公布《怒江傈僳族自治州州级事业单位国有资产管理暂行办法》，自2009年1月1日起施行。 　　 　　 　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　二○○八年十二月五日 ? 　　怒江傈僳族自治州州级事业单位国有资产管理暂行办法 　　第一章? 总? 则 　　　　第一条? 为了规范和加强州级事业单位国有资产管理，维护国有资产的安全完整，合理配置和有效利用国有资产，保障和促进各项事业发展，根据《事业单位国有资产管理暂行办法》（财政部令第36号）和《云南省省级事业单位国有资产管理暂行办法》（云财教〔2007〕10号），结合本州实际，制定本办法。 　　第二条? 本办法适用于怒江州州级各类事业单位的国有资产管理活动。 　　第三条? 本办法所称的州级事业单位国有资产（以下简称“州级事业资产”）是指州级事业单位占有、使用的，依法确认为国家所有，能以货币计量的各种经济资源的总称，即州级事业单位国有（公共）财产。 　　州级事业单位资产包括国家拨给州级事业单位的资产，州级事业单位按照国家政策规定运用国有资产组织收入形成的资产，以及接受捐赠和其他经法律确认为国家所有的资产。其表现形式为流动资产、固定资产、无形资产和对外投资等。 　　第四条? 州级事业单位国有资产管理活动，应当坚持资产管理与预算管理相结合的原则，推行实物费用定额制度，促进事业资产整合与共享共用，实现资产管理和预算管理的紧密统一；应当坚持所有权和使用权相分离的原则；应当坚持资产管理与财务管理、实物管理与价值管理相结合的原则。 　　第五条? 州级事业资产实行国家统一所有，州级财政监管，事业单位占有、使用的管理体制。 　　第二章? 管理机构及其职责 　　　　第六条? 州级财政部门是州政府负责州级事业资产管理的职能部门，对州级事业资产实施综合管理。其主要职责是： 　　（一）根据国家有关事业单位国有资产管理的规定，制定州级事业资产管理的规章制度，并组织实施和监督检查； 　　（二）会同有关部门研究制定州级事业单位实物资产配置标准和相关的费用标准，组织州级事业单位国有资产的产权登记、产权界定、产权纠纷调处、资产评估监管、资产清查和统计报告等基础管理工作； 　　（三）按规定权限审批州级事业单位有关资产购置、处置和利用国有资产对外投资、出租、出借和担保等事项，组织州级事业单位长期闲置、低效运转和超标准配置资产的调剂工作，建立州级事业资产整合、共享、共用机制； 　　（四）推进有条件的州级事业单位实现国有资产的市场化、社会化，加强州级事业单位转企改制工作中国有资产的监督管理； 　　（五）负责州级事业单位国有资产收益的监督管理。 　　（六）建立和完善州级事业资产管理信息系统，对州级事业资产实行动态管理； 　　（七）研究建立州级事业资产安全性、完整性和使用有效性的评价方法、评价标准和评价机制，对州级事业资产实行绩效管理； 　　（八）监督、指导州级事业单位及其主管部门下级财政部门的国有资产管理工作。 　　第七条? 州级财政部门将州级事业单位国有资产的产权登记、产权纠纷调处、资产清查、统计报告等基础性工作，交由各事业单位的主管部门完成。 　　第八条? 州级事业单位主管部门（以下简称“主管部门”）负责对本部门所属事业单位的国有资产实施具体管理。其主要职责是： 　　（一）根据国家和省财政部门、州财政部门有关国有资产管理的规定，制定本部门所属事业单位国有资产管理的实施办法，并组织实施和监督检查； 　　（二）负责实施本部门所属事业单位的产权登记及定期检查、产权界定、产权纠纷调处、资产清查和统计报告工作； 　　（三）组织本部门所属事业单位国有资产的清查、登记、统计汇总及日常监督检查工作； 　　（四）按规定权限审核或审批本部门所属事业单位利用国有资产对外投资、出租、出借和担保等事项以及资产购置、处置事项； 　　（五）负责本部门所属事业单位长期闲置、低效运转和超标准配置资产的调剂工作，优化事业单位国有资产配置，推动事业单位国有资产共享、共用； 　　（六）督促本部门所属事业单位按规定缴纳国有资产收益； 　　（七）组织实施对本部门所属事业单位国有资产管理和使用情况的评价考核； 　　（八）接受州级财政部门的监督、指导并向其报告事业单位国有资产管理工作。 　　第九条? 州级事业单位负责对本单位占有、使用的国有资产实施具体管理。其主要职责是： 　　（一）根据事业单位国有资产管理的有关规定，制定本单位国有资产管理的具体办法并组织实施； 　　（二）负责本单位资产购置、验收入库、维护保管等日常管理，负责本单位资产的账卡管理、清查登记、统计报告及日常监督检查； 　　（三）办理本单位国有资产配置、处置和对外投资、出租、出借和担保等事项的报批手续； 　　（四）负责本单位用于对外投资、出租、出借和担保的