日本节能政策及经验.pdfVIP

蚕考资讯 日本是全世界推进节能最先进的国家，从 定工厂)，依法聘用能源管理者和能源管理员。从 1973年至2003年，日本的单位GDP平均能源消 2001年起，节能中心每年对第一类工厂实施现场 费指数下降了37％，成果斐然，其主要做法如下。 调查，如果评分不达标，经产省地方局将实施“见 证检查”，并提出改进建议，如果企业不遵从指 一．完善管理体制 示，将被实行通报、命令和罚款。 E1本节能管理体系分三层：首层是以经产省 根据节能法，第一类能源管理指定工厂须设 及地方经产局为主干的节能领导机关，主要负责 l至4个能源管理者；第二类能源管理指定工厂 产业领域的节能管理，国家机构中与节能工作直 须设能源管理员。工厂选任或变更能源管理者必 接相关的部门还有环境省、国土交通省、文部科 学省等；第二层是节能专业机构，如日本节能中 日本节能政策及经验 心负责节能推进和组织实施，新能源产业技术开 发机构(NEDO)负责组织、管理和推广应用研 发项目；第三层是节能指定工厂(重点用能单位) 和节能产品生产商及经销商，负责落实各项节能 政策措施。 各部门分工明确、协调有序，真正形成了齐 抓共管的局面。 日本节能法称为((有关能源使用合理化的法 律》，该法律是在第二次石油危机的背景下于 1979年6月22日制定颁布的，前后经过了1993 年、1998年、2002年和2005年四次修订。现行 法律于2006年3月28日由经产省发布，共有八 章99条，包括涉及工场、运输、建筑物、机器器 具的节能措施，以及总则、基本方针、杂则和罚 则等条款。日本政府通过不断出台和完善节能法 须向经产省提出申报。能源管理者由经过能源管 律法规，并配以各项政策措施，形成了健全的节 理师考试或能源管理进修结业而获得能源管理师 能法规体系，使各项节能工作始终体现了法制 资格的人员担任；能源管理员可以是获得能源管 化、规范化的特点。 理师资格的人员，也可以是经过能源管理员培训 的结业者(注2)。 =．分类指定工厂 根据能源消费量，日本将用能单位指定为两 三．推广节能产品 种类型工厂：第一类工厂是年消费原油3000立方 在制造环节，实行“领跑者”制度。“领跑 米以上的单位；第二类工厂是年消费原油1500立 者”制度是以能耗效率最佳产品的值为基本设定 方米以上的单位(注1)。节能法明确规定了各类 目标标准值，将必须达到同一目标标准值的产品 指定工厂的责任、义务，提出了不同的管理要求， 分为同一类，并根据产品技术进步不断修订标准 如每年定期提交能源使用状况申报书、定期报告 值。根据节能法，制造商必须遵守标准，否则将 书和中长期计划书(中长期计划书仅限第一类指 受到警告、公告、命令、罚款(100万日元以下) 注： 1．截至2007年5月51日，第一类工厂有7457家，第二类工厂有6094家，两项合计15551家。 2．截止2005年，全国累计已有62970人获得能源管理师资格。 5．目前业务领域的用能已经占到全国用能量的12．9％。 2008．No．2·月刊 万方数据 ……+。、 誊考贽i千fk 等处罚。到2006年4月，日本已将24种家电、汽车等30000平方米的为第2种能源管理指定事业者，与指定 产品列为“领跑者”对象。 工厂的管理方式相同，第1种和第2种能源管理指定事 在销售环节，实行“节能型产品销售商评价制度”。 业者均需要选任能源管理者(员)，需要提交中长期计 对营业面积800平方米以上，家