十一五我国节能降耗的重点和对策.pdfVIP

‘‘ 十一五我国节能降耗的 重点和对策 贾若祥 (国土开发与地区经济研究所，北京100038) 摘要：国家“十一五”规划纲要明确提出到“十一五”期末要实现单位GDP能耗下降20％ 的目标，我国政府对节能工作高度重视，目前已经出台了一系列的相关法律和政策，必将进一 步推动我国的节能工作。我国能源消费和供应结构都是以煤为主，单位GDP能耗较高，而且能 源资源价格还有待于进一步完善。“十一五”期间，要坚持节能与开源并举，节能优先的基本方 针，大力提高能源利用效率，积极优化产业结构，大力发展清洁新能源，加大节能先进适用技 术的研发。为此，要进一步修改完善相关法律法规、完善能源价格形成机制、加大节能研发和 国际合作、建立能耗统计、监测和评估体系，以保障“十一五”节能目标的实现。 关键词：节能降耗；优化产业结构；节能技术；对策建议 中图分类号：TK018文献标识码：A文章编号：1003—2355(2008)02—0013．04 Abstract：Theofreduction GDP theendofthe1lth goal by20％perenergyconsumptionby five—yearplan is inthe1lth itdidnotmeetthe rateof in clearlyproposed five—yearplan．But expectedenergyconsumption the 2006which toChina’S reduction．TheGovernmentofChina year posedgreatchallenge energyconsumption has lawsand enactedtO havebeen forward highlyemphasizedenergysaving．Acorrespondingregulations push the and inChinaare GDP energysaving．Energyconsumptionsupply coal—dominated．Energyconsumptionper is thanthatin countries．Andthe mechanismof resourcesisno higher developed pricing energy perfect． the of1lth are tObe the on Duringprocess five—yearplan，theemphasessupposedput energyefficiency structure andnew and technol— improvement，economicoptimization，cleanenergydevelopmentenergy—saving countermeasuresarethatitistOamendlawsand resources ogyapplication．The energy