房产税试点待扩围 市场化法治化思路渐明_0.pdfVIP

ＷＷＷ．０５７２ＪＩＡ．ＣＯＭ DD 德清房产网 房产税试点待扩围市场化法治化思路渐明 市场化法治化思路渐明 房产税试点待扩围楼市调控 “稳”字当头 十八届三中全会审议通过的《中共中央关于全面深化 改革若干重大问题的决定》涉及房地产行业的内容仅寥寥 数语，不过，结合有关部门近期动作看，楼市调控政策的 思路调整正逐步明朗。分析人士认为，市场化与法治化将 ＷＷＷ．０５７２ＪＩＡ．ＣＯＭ DD 德清房产网 是未来楼市调控政策重要思路。房产、信用等基础数据统 一平台建设，正是在为楼市调控政策制度化打基础。 从短期看，房产税试点扩围可能成为楼市调控政策切 入点。当前多个城市已制定并上报房产税试点方案。房产 税试点可能最快在岁末年初扩围。由房产税试点带动的房 地产税收制度改革，将拉开房地产领域各项改革的序幕。 住建部政策研究中心研究员王珏林表示，实施上述改 革的前提，在于房地产市场运行情况保持稳定。因此，短 ＷＷＷ．０５７２ＪＩＡ．ＣＯＭ DD 德清房产网 期之内，现有房地产调控政策将不会发生重大变化。 将纳入法治化轨道 王珏林表示，房地产调控政策的调整方向主要有两个： 一是继续完善市场化调控的思路；二是在住房保障制度上 寻求新的突破。后者在《决定》提出的 “健全符合国情的 住房保障和供应体系”有所体现。有关部门正在着手制定 房地产调控长效机制，其思路主要遵循十八届三中全会就 房地产领域所提出的相关阐述。 ＷＷＷ．０５７２ＪＩＡ．ＣＯＭ DD 德清房产网 不过，上述进程需较长时间推进。王珏林表示，由于 多项基础信息系统尚未建立，目前明确改革具体方案还为 时尚早。 按照王珏林的观点，去行政化将是楼市调控重要思路。 从实现方式上，在于待市场成熟时，通过不断完善法律和 制度，以约束行政之手，实现市场自我调节，“这样的话， 政府部门想管也管不了。” 之所以提出上述思路，在于未来房地产市场环境的新 ＷＷＷ．０５７２ＪＩＡ．ＣＯＭ DD 德清房产网 变化。中信建投报告认为，在《决定》中， “启动实施一 方是独生子女的夫妇可生育两个孩子的政策”以及“全面 放开建制镇和小城市落户限制，有序放开中等城市落户限 制”将对房地产领域产生中期影响。前者将为市场需求带 来可观增量，后者有助于中小城市人口合理配置、盘活存 量。 在供给端，《决定》提出 “建立城乡统一的建设用地市 场”。这意味着，国有建设用地缺口存在被弥补的可能， ＷＷＷ．０５７２ＪＩＡ．ＣＯＭ DD 德清房产网 在中长期会对住宅土地供应领域产生影响。 在上述背景下，依靠法律、制度等手段约束，最大限 度地发挥市场规律作用，要比行政主导的调控更有效，更 有利于维持市场稳定和健康运行。 业内人士认为，房地产调控政策下一步的工作重点， 将是继续推进个人住房信息系统、存量房评估系统、房地 产征信体系等基础工作的完善。其中，个人住房信息系统 建设和联网，已显得十分迫切，有可能在近期取得实质性 ＷＷＷ．０５７２ＪＩＡ．ＣＯＭ DD 德清房产网 进展。 健全法律法规是长期的过程。权威人士认为，当前房 地产相关法律法规极为缺乏，更多依靠部门规章对市场进 行调整，但这种规章往往难以顾及全局，缺乏长效性，实 际效果不佳。 上述人士说，目前最为迫切的是，制定住房保障领域 的相关法律。由于这项工作启动较早，因此此类法律有望 率先出台。在房地产税制改革告一段落后，房地产税立法 ＷＷＷ．０５７２ＪＩＡ．ＣＯＭ DD 德清房产网 工作将随之推进。这位人士强调，推进住宅产业化相关内 容有可能以法律形式呈现。现有《土地管理法》、《城市规 划法》的修订，是重要内容。 税改将成突破口 在《决定》中，对于房地产调控最直接的表述是 “加 快房地产税立法并适时推进改革”。尽管《决定》未明确 指出具体税种，但已露出房产税试点扩围的端倪。业内人 士认为，税制改革将成为房地产制度改革重要突破口。 ＷＷＷ．０５７２ＪＩＡ．ＣＯＭ DD 德清房产网 从一些地方的动作看，对征收房产税已准备得较为充 分。中国证券报记者获悉，在上海、重庆率先推出房产税 试点后，多个热点城市先后启动房产税试点准备工作。截 至目前，不少城市已完成房产税试点方案的制定与上报。 权威人士表示，不少城市房产税试点方案已经过多轮 论证与修改。目前正寻求合适时机实现房产税试点扩围。 在十八届三中全会结束后，