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30 3 (317 ～ 323) 中国地震 Vol． 30 No． 3 第 卷 第 期 2014 9 EAＲTHQUAKE ＲESEAＲCH IN CHINA Sep． 2014 年 月 、 ，20 14 ， ， ，30 (3)，317 ～ 323 。 伍国春 高孟潭 地震重点监视防御区社会组织作用研究 中国地震 地震重点监视防御区社会组织作用研究 伍国春 高孟潭 ， 5 1000811 中国地震局地球物理研究所 北京市民族大学南路 号 ， 摘要 本文关注社会组织在防震减灾中的作用 通过分析壹基金在雅安地震后的救援以 ， 、 及恢复重建活动 明确社会组织参与灾害救助已经从九江地震后的萌芽状态 汶川地震的积极 。 参与发展到雅安地震后通过调节机制而发挥作用的阶段 这表明社会组织的资源动员模式已 。 ， 。 经形成 加强和社会组织的合作 是提高地震重点监视防御区灾害治理能力的重要途径 : 关键词 社会组织 协调机制 多方合作 制度化 恢复力 ［ ］1001-4683 (2014)03-0317-7 ［ ］ ［ ］A 文章编号 中图分类号 文献标识码 0 引言 ， 、 ( ， 在中国 社会组织参加灾害救援 救助的活动经历了一个逐渐发展的过程 伍国春 20 13)， 、 社会组织参与灾害救援 救助已经从九江地震后的萌芽状态到汶川地震的积极参 、 ， 。 与 探索 继而发展到雅安地震后通过调节机制而发挥作用的阶段 这一变化的社会背景在 ， 、 ， ， ， 于 随着改革开放 经济发展 中国社会发生了变化 虽然政府没有放开对社会的控制 但是 “ ”( ，2006 )。 社会开始作为独立于国家的相对自律的一部分而存在 田中重好 九江地震后以 、 NGO ， ，“ 政府为主 官办 为辅的灾害救援 伴之以处于萌芽状态的志愿服务 中国诞生了志愿 ”( ，2007)， ， 领域 伍国春 汶川地震破纪录的志愿者涌入地震灾区 在地震救灾实践中形成了 。 “ 、 ”、“ 、 局部的志愿者调节机制 社会组织的联合存在 联合倡导 独立行动 联合劝募 联合救 ”( ，2009 ) ;