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一、建筑废弃物资源化国家政策 我国现有建筑500亿平米。所有的建筑都将变成“建筑垃圾”,可持续发展必须实现再利用。 我国建筑垃圾资源化再利用从国家政策到产业效益,已经具备条件。 国家产业政策方面,近十年来涉及建筑垃圾资源化再利用产业政策已经多达几十个。 1、人大法律层面: 《固体废弃物污染防治法》:对固体废弃物实行充分回收和合理利用;国家鼓励、支持采取有利于保护环境的集中处置固体废物的措施”;国家鼓励、支持采取有利于保护环境的集中处置固体废物的措施;国家对固体废物污染环境防治实行污染者依法负责的原则。 《循环经济促进法》:县级以上人民政府应当建立发展循环经济的目标责任制,采取规划、财政、投资、政府采购等措施,促进循环经济发展;国家鼓励和引导公民使用节能、节水、节材和有利于保护环境的产品及再生产品, 建筑设计、建设、施工等单位应当按照国家有关规定和标准,对其设计、建设、施工的建筑物及构筑物采用节能、节水、节地、节材的技术工艺和小型、轻型、再生产品。 县级以上人民政府循环经济发展综合管理部门在制定和实施投资计划时,应当将节能、节水、节地、节材、资源综合利用等项目列为重点投资领域。省、自治区、直辖市人民政府可以根据本行政区域经济社会发展状况,实行垃圾排放收费制度。使用财政性资金进行采购的,应当优先采购节能、节水、节材和有利于保护环境的产品及再生产品。 《清洁生产促进法》:各级人民政府应当优先采购节能、节水、废物再生利用等有利于环境与资源保护的产品。国家鼓励开展有关清洁生产的科学研究、技术开发和国际合作,组织宣传、普及清洁生产知识,推广清洁生产技术。 一、建筑废弃物资源化国家政策(一) 2、行政法规层面 国家发改委《大宗固体废弃物综合利用实施方案》(发改环资【2011】2919号) 我国正处于城镇化加速发展阶段,城镇房屋年竣工面积约15亿平方米,城镇改造扩建所产生的建筑废物数量巨大,到2015 年,全国大中城市建筑废物利用率提高到30% ;推动建筑废物收集、清运、分拣、利用、市场推广的回收利用一体化及规模化发展。 住建部《关于加快推动我国绿色建筑发展的实施意见》(财建【2012】167号) 大力推进建筑垃圾资源化利用。积极推进地级以上城市全面开展建筑垃圾资源化利用,各级财政、住房城乡建设部门要系统推行垃圾收集、运输、处理、再利用等各项工作,加快建筑垃圾资源化利用技术、装备研发推广,实行建筑垃圾集中处理和分级利用,建立专门的建筑垃圾集中处理基地。 科技部《“十二五”绿色建筑科技发展专项规划》(国科发计【2012】692号) 推动绿色建筑新技术、新材料、新产品的应用,研发新型建材和废弃物再生建材。 工信部《建筑垃圾资源化再利用产业发展指导意见》(即将发布) 到2015年全国建筑垃圾资源化再利用率达到30%-60%。建立200座年处理能力100万吨以上的符合现代工业企业标准的建筑垃圾处置企业,完善和推广一批具有自主知识产权的建筑垃圾资源化再利用适用关键技术,在建筑垃圾资源化再利用各重点领域建成一批具有带动效应的示范项目和示范工程。 一、建筑废弃物资源化国家政策(二) 3、激励政策 《关于资源综合利用及其他产品增值税政策的通知》:(财税[2008]156号)掺兑再生材料不低于30%的砖、砌块、墙板、混凝土、砂浆、道路护栏等建材制品,,实行免征增值税政策;掺兑再生材料不低于30%的水泥,实行即征即退政策。 4、已有技术标准 《混凝土和砂浆用再生细骨料》(GB/T25176-2010) 《混凝土用再生粗骨料》(GB/T25177-2010) 《建筑垃圾处理技术规范》(CJJ134-2009) 二、建筑废弃物资源化产业效益(一) 发达国家建筑垃圾资源化率70-80%,日本达到98% 我国年产生10亿吨建筑垃圾,我国年消耗砂石100亿吨,我国生态环境已经不堪负重 实现建筑垃圾资源化再利用,具有巨大的社会效益和经济效益 1、社会效益 (1)减少占地 广州市年产建筑垃圾1000万吨,实现资源化再利用,每年可以减少占地1000亩。 (2)减少污染 “建筑垃圾(不作无害化)地下填埋或露天堆放,污染水体、大气和土壤,并且被污染破坏的环境很难完全复原;影响市容和环境卫生”。 (3)节约资源 广州市年产建筑垃圾1000万吨,经过科学处理再生,可生产950万吨再生粗骨料、再生砂、再生粉体三大再生材料,可用于板块砖、混凝土、砂浆生产。可节约950万吨砂石资源。 (4)节约能源 广州市实现1000万吨建筑垃圾资源化再利用,综合节能折合节煤100万-200万吨标煤。 二、建筑废弃物资源化产业效益(二) 我国建筑垃圾由混凝土和烧结粘土砖构成,属于硅铝质矿化废渣,具有巨大利用价值 我国10亿吨建筑垃圾,按照30%添加率,可生产30亿吨再生混凝
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