一农业财政资金的含义与投资的理论依据.pptVIP

一、农业财政资金的含义与投资的理论依据 一、农业财政资金的含义与投资的理论依据 一、农业财政资金的含义与投资的理论依据 二、农业财政资金投入的原则与政策取向 二、农业财政资金投入的原则与政策取向 二、农业财政资金投入的原则与政策取向 二、农业财政资金投入的原则与政策取向 二、农业财政资金投入的原则与政策取向 * * 农业财政资金是指国家财政预算中用于农业的各项支出。 农业财政资金既包括中央财政预算的农业资金，也包括地方财政预算的农业资金。 在内容上，农业财政资金既包括国家农业项目投入的农业资金，也包括用于农业的各种补贴、事业费等支出。 （一）农业财政资金的含义 从目前中国财政统计的口径来说，农业财政资金大致包括 （1）支援农林生产支出 （2）农林水气等部门的事业费 （3）农业综合开发支出 （4）农业基本建设支出 （5）农业科技三项费用 （6）农村救济费 （7）其它农业财政支出 （一）农业财政资金的含义 1.农业公共产品需要财政投资来提供 2.农业生产的外部性需要财政投资来校正 3.农业的持续发展需要财政投资来支持与保护 （二）农业财政投资的理论依据 （一）农业财政资金投入的原则 1.效率原则 2.公平原则 3.稳定原则 4.持续原则 （二）农业财政资金的政策取向 所谓效率原则是指财政部门对农业财政资金支出进行有效配置，使既定的资金产生最大的产出或效益。 （一）农业财政资金投入的原则 1.效率原则 农业财政资金投入作为政府的一项经济活动，在性质上具有供给无偿性、需求无限性的特点。为反映农村社区全体居民的利益，政府在农业财政资金的投向和数量上应做到统筹兼顾，协调好发达地区和欠发达地区的利益。 （一）农业财政资金投入的原则 2.公平原则 一是农业财政资金投入本身要根据农业发展的要求保持一个稳定的增长率，不能忽高忽低，从而造成农业经济增长的波动。二是要求农业财政资金成为农业经济波动的稳定器。 （一）农业财政资金投入的原则 3.稳定原则 持续原则要求农业财政资金投入要保证农业的可持续发展。 4.持续原则 1.农业公共性财政资金。指国家财政对农业纯公共设施、公共服务等公共产品生产、管理和维护方面的投入。 2.农业调控性财政资金。指用于农业结构调整、引导农户行为、缓冲市场冲击等农业宏观调控方面的财政支出。 3.农业保护性财政资金。指用于对农业产业进行支持和保护的财政支出，它体现了公平的原则。 （二）农业财政资金的政策取向