关于城乡社会救助体系建设的汇报.docVIP

关于城乡社会救助体系建设的汇报 关于城乡社会救助体系建设工作的 　　汇 报 　　xxx是全省建立城乡社会救助一体化的试点县之一。县委、县政府对此项工作非常重视，在实施“提升农业、主攻工业，大力发展第三产业”的总体发展战略，加快推进经济发展的同时，认真落实科学发展观，不断强化民本思想，高度关注民情民生，把解决城乡特困群体的基本生活困难作为构建和谐社会的一项重要工作来抓，初步建立了“政府主导、民政牵头、部门配合、社会参与”的城乡社会救助体系，较好地解决了城乡部分特困群众生产生活困难，为维护社会稳定、构建和谐社会增添了亮点。我们的主要做法和体会是： 　　一、建立机构，明确职责，严格监管，建立运作规范的城乡社会救助工作机制 　　城乡社会救助体系建设，是一项将内容不同而又相互联系的救助工作要素整合在一起，构成有机的完整救助系统，通过政府的推动和社会的帮扶，有效保障特困群体基本生活的工作，是一项庞大的社会系统工程，是构建和谐社会的重要内容，也是党和政府的一项长期工作任务，不能应付了事，更不能一蹴而就，必须建立规范有效的工作机制，不断增强救助功能。为此，我们做出了一定努力。第一，加强了社会救助工作的领导，县成立了以县长为组长，民政、财政、教育等有救助职能的xx个相关单位负责人为成员的社会救助工作领导小组，下设社会救助管理办公室。第二，明确了相关职责，对xx个成员单位的具体职责进行了规范，县社会救助工作领导小组统筹安排社会救助工作，负责各项救助款物的终审；社会救助管理办公室代表领导小组行使职权，负责救助对象的申请受理、救助款物发放方案的拟订、救助政策和信息的衔接和汇总等日常事务；县民政局为社会救助工作的牵头单位，负责协调各方面的工作力量，负责制度间的衔接和各项制度配套，负责救助资源的整合和高效运用；县财政局负责救助资金的预算管理和监督；县教育局负责教育救助政策的制定和实施；县劳动和社会保障局负责对城乡失业人员进行就业救助。各乡镇相应成立了领导小组和办公室，明确了专人负责社会救助工作，各社区居委会（居委会）、村委会建立了社会救助申报点，从而形成了上下贯通、左右协调、整体联动的工作合力。第三，筹措和整合救助资源。一是增加财政投入，将五保、低保、特困户、自然灾害、大病医疗等5个救助项目的资金列入了财政预算，并建立了自然增长机制。二是争取上级支持，对国家下拨的专项资金，进行专帐专管，专款专用，不搞任何挤点挪用。三是广泛筹集社会资金，积极开展“助残日”，为特困企业职工献爱心、贫困大学生救助、对口捐助等活动，多方筹措救助资金，弥补财政资金不足。建立城乡救助体系以来，共筹措救助资金达xxx多万元。第四，规范操作程序，严格监督管理。对每项救助工作的原则、对象、程序、标准、款物发放等做了详细的规定，对社会救助资金各相关单位、各乡镇都设了专用帐户，审计监督部门跟踪审计，保证社会救助资金的专款专用，对救助程序、救助对象、救助内容、救助标准及时公开，从而使救助工作一开始就迈进了规范化、制度化、社会化的轨道。 　　二、着力构建以实施“五大救助”工程为主体，“四大援助”为辅助的社会救助体系 　　1、构建城乡特困人口生活救助工程，解决他们基本生活难的问题。首先，认真落实五保供养政策。五保供养经费列入了县级财政预算，并通过财政转移支付，直接发放到五保老人手中。全县五 保对象xxxx人，财政每年转移支付xxx万元。为杜绝抵扣挪用的现象发生，建立了财政监拨、民政专帐、直接发放的运行机制，解决乡镇统筹时期五保生活费难以及时足额发放到位的问题。从xxx年起，我们改扩建农村敬老院xx所，对xxxx名五保老人实行了集中供养，每月给予xxx元的生活补助。其次，对农村特困户、无自救能力的灾民，建立台帐、发放灾民救济卡、特困户证，实行最低生活救助， 全县救助对象xxxxx人，每人每年发放救济金xxx元。同时，认真落实低保政策，将xxxx名下岗职工、特困居民纳入了城镇居民最代生活保障范围，月发放低保金xxxxxx元，基本上实现了应保尽保。 　　2、实施城乡特困户住房救助工程，解决他们住房难的问题。改革开放以来，我县农村住房得到了较大的改善，相当部分农民住上了崭新的楼房。但由于地理条件、人口素质的差异，加上自然灾害的频繁发生，居住危房，上无片瓦、下无立身之地寄居他家的村民不少，为了从根本上解决这些村民的居住条件，县里拿出xxx万元，乡镇村组织、亲友捐助、党员干部帮助为危房户、无房户新建“爱民房384栋”，并计划用3至5年的时间，彻底解决危房户、无房户住房的问题。在城镇建立和实施了廉租房制度，落实廉租住房35户，廉租房面积xxxx平方米，其中租金补贴xx户、租金核减xx户、实物配租xx户，发放廉租住房租金补贴xxxx元，核减租金xxx元，实物配租全免租金xxx元，缓解了城镇