加快山区县域经济发展 促进--经济得到全面振兴.docVIP

加快山区县域经济发展 促进**经济得到全面振兴 山区是**省经济发展的相对薄弱环节，山区经济发展对全面建设小康社会和推动辽宁老工业基地的振兴至关重要。本文阐述了我省山区经济发展的基本情况，分析了东部、西部和南部三地山区经济发展在全省的地位及地区间的差距，提出影响山区发展的主要问题，探讨了加快山区县域经济发展的几点建议。 辽宁省是一个多山的省份。全省山地面积8.8万平方公里，占土地面积的59.5%，主要分布在辽东、辽西和辽南地区。全省有32个县（市）区分布在山区或土地面积以山地为主，其中辽东山区有18个县（市、区），辽西山区有11个县，辽南山区有3个县级市，山区县土地面积占全省土地面积的64%。2008年，山区县年末总人口1493.2万人，占全省总人口的35.9%。 加快山区县的发展对我省经济社会发展具有重要的战略意义，关系到辽宁全面建设小康社会和老工业基地振兴的大局。目前，我省农村，特别是山区，由于自然和历史原因，经济和社会发展水平相对城市还有很大差距，贫困山区的农民生活还十分困难。因此，大力发展山区经济，建设山区经济强县（市）区，是落实以人为本的科学发展观，促进全省经济协调发展和可持续发展的一项重要任务。 一、山区县域经济社会发展情况 （一）总体情况 1、经济规模和速度 经济总量不断增加。2008年，全省山区县实现生产总值1137.01亿元，按现价计算（下同），比上年增长13.8%，占全省县（市）区（注）生产总值的32.6%。其中，第一产业增加值231.29亿元，增长9.1%；第二产业增加值528.73亿元，增长17.1%；第三产业增加值376.98亿元，增长12.4%；山区县三次产业比重为20.3：46.5：33.2,与全省县（市）区的17.6：47.0：35.4相比较，山区县以农业为主的经济结构特点更为明显，产业层次低于全省三次产业10.3：48.3：41.4的结构水平。在山区县中，辽东山区与辽南山区的生产总值占山区县的比重分别为52.5%和24.8%，辽西山区占22.7%，平均每一个山区县生产总值占全省县（市）区的比重为：辽南8.3个百分点、辽东2.9个百分点、辽西2.1个百分点。 增长速度不断加快。2001—2008年，山区县生产总值平均增长11.9%，比全省县（市）区的平均水平快0.7个百分点。其中，第一产业增长9.9%，高于全省县（市）区1.7个百分点；第二产业增长12.6%，第三产业增长12.1%，分别快于全省县（市）区0.9个和0.1个百分点。 经济总量所占份额不断扩大。2008年，山区县生产总值占全省县（市）区生产总值的比重为32.6%，比2000年提高0.6个百分点。其中，第一产业增加值占37.7%，比重提高1.8个百分点；第二产业增加值占32.3%，比重提高0.8个百分点；第三产业增加值占30.5%，比重与2000年持平。在第一产业中，种植业和牧业增加值占全省县（市）区同一指标的比重比2000年分别提高0.8个和5.9个百分点，是拉动第一产业份额提高的主要力量。 2、地区财力 山区县财政收入有所增长，但增幅低于全省县（市）区平均水平。2008年，山区县完成地方财政一般预算收入36.75亿元，比上年增长5%，其中东部山区地方财政一般预算收入15.93亿元，平均每一县（市）区实现财政收入8848万元；西部山区地方财政一般预算收入10.6亿元，平均每一县（市）区实现9632万元；南部山区地方财政一般预算收入10.23亿元，平均每一县级市实现34092万元。山区县地方财政一般预算收入占全省县（市）区的33.5%，比重与上年持平，比2000年下降1.4个百分点。山区县的财政收入增幅与全省县（市）区的差距逐步有所缩小，由2001年相差2.6个百分点、2002年1.8个百分点缩小到2008年的0.2个百分点，平均看，2001—2008年间山区县财政收入增幅低于全省县（市）区1.5个百分点。 3、工农业生产 山区县以种植业为主，畜牧业也占有相当的比例，农业结构与全省县（市）区的结构基本一致，种植业和渔业生产方面，彼此比例略有消长，山区县林业增加值比例稍高于全省县（市）区。2008年，山区县种植业增加值104.39亿元，比上年下降7.5%，占第一产业增加值的45.1%；林业增加值15.42亿元，增长20.4%；占第一产业的6.7%；牧业增加值68.7亿元，增长43%，占第一产业的29.7%；渔业增加值41.21亿元，增长7.4%，占第一产业的17.8%。2008年，山区县粮食总产量518.6万吨，比上年下降3.7%，占全省县（市）区产量的35.5%。肉类总产量127.58万吨，增长16