2017年全区房建政工程建筑施工安全.doc

2017年全区房建市政工程建筑施工安全 专项整治工作实施方案 为深入贯彻落实习近平总书记关于安全生产工作的重要讲话精神，有效防范和遏制我区房建市政工程生产安全事故发生，促进全区建筑施工安全生产形势持续稳定好转，根据住房城乡建设部《关于开展2017年建筑施工安全专项整治工作的通知》（建安办函〔2017〕3号）精神，结合我区实际，制定本方案。 以“严管重罚 惩防并举”为主线，深入开展建筑施工安全专项整治工作，进一步促进建设、设计、施工、监理等工程建设各方主体严格落实安全生产主体责任，强化企业预防措施，加强安全风险管控，及时有效开展安全隐患排查治理活动，重点防范高处坠落、深基坑坍塌、模板支撑系统坍塌、起重机械倒塌及物体打击等事故发生，确保人民群众生命财产安全，维护社会和谐稳定。 二、整治目标 （一）杜绝发生重特大建筑施工生产安全责任事故，力争不发生较大生产安全责任事故； （二）生产安全责任事故死亡人数控制在22人以内，百亿元产值死亡率控制在0.6人/百亿元以下； （三）争创全国AAA级安全文明标准化工地12个、自治区级安全文明标准化示范工地20个、自治区级安全文明标准化工地200个。 三、整治范围和重点 全区所有在建房屋建筑和市政基础设施工程。 （二）整治重点 安全生产主体责任落实情况。建设、监理、设计、施工总承包、专业分包、劳务分包、钢管扣件租赁以及建筑起重机械租赁、安装、使用等工程建设各有关单位安全生产主体责任落实情况，以及上述各方责任主体项目负责人安全责任落实情况。 安全专项施工方案管理情况。对危险性较大的分部分项工程，施工单位开展专项方案编制、审核、专家论证及现场实施情况；监理单位开展专项方案审核、施工现场监理、旁站和工程验收情况；建设单位在安全报监时提供清单情况。 从业人员持证上岗情况。施工单位主要负责人、项目负责人、专职安全生产管理人员持有安全生产考核合格证书情况；建筑起重机械司机、安装拆卸工、司索工、架子工、电焊工等特种作业人员持证上岗情况。重点检查以上人员是否持证上岗、证件是否有效、是否按要求履职到岗。 ⒋ 深基坑工程安全管理情况。深基坑（槽）开挖的防护情况，包括周边维护栏杆、工人专用梯道、同一垂直作业面上下层之间的隔离防护等；深基坑（槽）和边坡作业的合规性情况，包括支护、降（排）水、放坡、安全监测等。 ⒌ 模板支撑系统安全管理情况。模板支撑系统搭设前材料及基础验收、安全技术交底、模架搭设、搭设后检查验收，使用与检查、混凝土浇筑、现场安全监测、模架拆除以及监督管理等制度执行情况。 ⒍ 起重机械安全管理情况。建筑起重机械产权备案（注销）、安装（拆卸）告知、安全档案建立、检验检测、安装验收、使用登记、定期检查维护保养等制度执行、机械类专职安全生产管理人员配备以及企业是否具有相关资质和安全许可证等情况，重点检查塔式起重机爬梯、休息平台安装专项方案及实际执行情况。 ⒎ 市政基础设施工程安全管理情况。城市地下综合管廊、供水、排水、供热、供气工程中的基坑（槽）、隧道、地下暗挖、顶管作业等事故易发环节的安全专项施工方案编制及落实情况；对工程周边可能造成损害的毗邻建筑物、构筑物和地下管线防护情况；有毒有害气体监测情况；全过程风险防控情况。重点是对地下管廊施工可能造成损害的毗邻建筑物、构筑物和地下管线等，施工单位采取现场探勘、专项迁移方案、专项防护措施及对工程支持结构、围岩以及工程周边环境的施工监督情况；管廊内防积水排水设施设置及落实到位情况；针对管廊内多工序交叉施工安全专项施工方案和施工临时用电、消防安全施工控制措施制定情况；各类孔口安全防护情况；通风与防尘作用安全防护情况；有毒有害气体监测情况；管廊交叉部位安全防护情况；管廊内警示标志设置情况。对城市轨道交通工程的土方（隧道、盾构）开挖，重点检查开挖支护专项方案落实情况，各项安全防护措施实施情况，盾构掘进过程安全监测落实情况。 ⒏ 有限空间安全管理情况。有限空间安全隐患辨识和管理，包括有限空间作业的安全知识和相关事故宣传教育工作情况，从业人员技术交底、救援演练和上岗登记制度落实，以及制度执行等情况。 （一）部署启动阶段：2017年3月。各级住房城乡建设主管部门要按照本方案要求，结合本地建筑施工安全生产工作实际情况，查找问题，编制方案，提出解决对策，深入动员部署，并层层落实到辖区各基层、各企业、各项目。 （二）自查自纠阶段：2017年4月至7月。各级住房城乡建设主管部门要指导、督促本辖区内的建设、施工、监理等单位认真贯彻落实建筑施工安全专项整治工作的有关要求，严格按照有关法规文件和标准规范要求对施工现场全面开展自查自纠，所有检查应有现场记录、照片等履职记录，有关情况应形成书面材料，并分别在公司、项目部存档备查。超过时限或自查自纠弄虚作假的，均视为未开展自查自纠工作。 （三）检