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县关于投资软环境建设情况汇报 在全县大战二季度，防汛保安全，抗灾保发展，确保经济“双过半”的关键时刻，省委政研室孙主任，市委杨秘书长、覃主任等领导深入我县检查指导工作，充分体现了省、市委领导对我县投资软环境的高度重视。下面，我就全县投资环境建设情况向各位领导作一下汇报。 近几年来，**县大打“三峡牌”，抢抓全国对口支援三峡库区移民的机遇，按照“面向全国、巩固江苏、开辟浙江、突破武汉”的思路，着力营造良好的投资环境，全力推进招商引资，收到了明显成效。目前，全县引进各类项目182个，落实项目援助资金4.73亿元。森达集团、维维集团、洛兹集团、AB集团、华扬公司、奥海魔芋制品公司、帝元公司等国内知名企业先后落户秭归，项目总投资1.85亿元。外来企业落户秭归，带来了先进的管理、技术、人才和市场，优化了我县工业结构，提升了产业层次，安置了剩余劳动力，转变了人们的思想观念，提升了秭归的形象，产生了良好的经济效益和社会效益。据统计，已落户投入生产的10家规模内企业，2001年完成工业产值2.53亿元，占全县规模内工业总产值的60%，提供税收600多万元，安置移民2000多人。 一、抓调查研究，营造宽松优惠的政策环境。县委、县政府始终本着“算大帐不算小帐、算长远帐不算眼前帐、算总帐不算分帐”的思路，坚持“不图所有，但求所在”、“你发财，我发展”的指导思想，因时制宜，努力营造精品名牌落户的宽松政策环境。一是完善配套优惠政策。从1992年至1998年，我县先后出台了《关于加快经济开放县建设的决定》、《关于招商引资的10条优惠政策》（简称“老十条”），对全县的招商引资工作产生了良好的促进作用。2000年“三讲”教育期间，县委主要领导带领县直10多个部门的负责人深入到外来企业抓督办调研，当了解到外来企业反映“老十条”过于宏观，企业发展的环境还不够宽松时，便责成县委办、县政府办等部门调查研究，迅速出台了《秭归县外来投资者投诉督察处理办法》、《秭归县进一步营造宽松环境，支持外来企业发展的具体办法》（简称“新十条”）。新的政策更具体，更便于操作，深受外来企业欢迎。二是营造简政放权的政务环境。我们积极对县级政府部门行政审批制度进行改革，已清理出行政审批项目870项，第一批减少224项，减幅达25.7%。三是为客商提供“包席”加“点菜”式的优惠政策服务。“包席”就是成套优惠政策，所有客商都能享受，“点菜”就是根据客商的要求，实行“一企一策”、“一事一议”，政策跟着项目走。近几年来，我们每引进一家外来企业，都要根据企业的要求召开专题办公会。在引进“中国鞋王”森达集团时，尽管我县的投资硬环境在中原、西南、三峡库区中并不占优势，但由于我县在用地、供水、供电、通讯、电视等配套建设和各项服务工作方面下了功夫，最终促进了森达集团落户秭归。 二、抓措施落实，营造高效优质的服务环境。为了给外来企业的落户生产创造良好的投资环境，几年来，我们在全力营造高效优质的服务环境上下功夫，探索并总结出了“一二三四五”的工作机制。一是委派一名县级领导当外来企业顾问，负责协调企业与地方的关系，帮助解决企业生产经营中的实际困难。全县25名县级领导都确定了联系的企业，帮助外来企业协调解决发展中的困难和问题，随时掌握他们的意见和要求。二是为外来企业派驻“社会治安员”和“经济联络员”，帮助外来企业协调解决具体问题。所派“两员”的工资福利、职级待遇及行政关系等与原单位“三不变”，工作与原单位脱钩，全力在企业帮助工作，并不得在企业领取报酬。几年来，我们先后从县政府办、经贸局、新城管委会、三峡办、公安局、劳动局等单位选派20多名社会治安员和经济联络员驻厂协助外来企业工作。三是实行“三办”，提高办事效率。近几年来，我们坚持把营造良好的投资环境、全力抓好对口支援项目建设作为全县经济工作的重中之重来抓，县级领导带头，做到特事特办、马上就办、办就办好。近几年来，对外来企业，县委书记王万修、县长罗平烺先后主持召开了专题办公会30多次。在森达三峡鞋业公司建设过程中，县建设局仅用半天时间就拿出了土地红线图，县计划发展局三天完成项目审批工作。投资1000多万元的“三资”企业江都酒店有限责任公司，县招商办三天便办完了各种手续。县工商局在办理江苏AB集团分公司注册手续时，县局领导亲自督办，并免收4000元的注册登记费，AB集团领导深受感动，建设速度比原计划加快，项目于2000年12月29日提前投产，实现了当年签约、当年建设、当年投产的目标。四是坚持社会服务承诺制，做到“四个凡是”。近几年来，为了督促与对口支援有关的部门切实搞好服务，县委、县政府规定：凡是协议中的条款各相关部门要坚决执行；凡是协议未尽事宜，各部门要变通办理；凡是项目建设需要支持的，各部门都要无条件地奉献；凡是安排的项目进度，各部门都要保证提前完成。坚决