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县域非公有制经济发展调研情况综合报告 　　今年4月，市政协常委会组织*个调研组，分赴梅列区、沙县、尤溪县和三元区、永安市、大田县开展提升非公有制经济发展水平专题调研。调研组先后实地考察了近**家非公企业，宣传国务院《关于鼓励支持和引导个体私营等非公有制经济发展的若干意见》（下简称《若干意见》），与非公有制企业业主座谈。5月**日，市政协召开七届常委会第十四次会议，讨论关于提升我市非公有制经济发展水平问题。现将调研情况综合报告如下： 　　（一）我市非公有制经济发展的基本情况 　　近年来，市委、市政府十分重视非公有制经济的发展，先后出台了一系列加快发展非公有制经济的政策，极大地推动了全市非公有制经济的快速发展，使之成为全市经济发展的重要力量。 　　一、发展速度加快。2008年，全市个体工商户为*****户，注册资金为**.**亿元，比上年增长**.**%，全市私营企业已达****户，注册资金为**.**亿元，分别比上年增长**.**%和**.**%，个私经济实现产值***.*亿元，比上年增长**%。全市非公经济规模工业企业***家，占全市规模以上工业数的**.*%,实现工业产值达***.**亿元，比上年增长**.*%，占全市规模工业经济销售额的**%。资产总额***.**亿元，骨干企业逐步壮大，全市私营企业集团有**家，产值上亿元的有**家，年税收超***万元的有***家。今年一季度全市个体工商户、私营企业总数为*****户，注册资历金**.**亿元,分别比上年同期增长*.**%和**.*%;全市个私企业总产值（含销售收入）**.**亿元,与上年同期相比增长**.**%;新投资项目**个,投入建设项目资金*.*亿元,分别比上年同期增长*.**%和**.**%。 　　二、经济贡献较显著。至2008年底，我市非公有制企业对全市工业增长的贡献率已达到了**.*%，拉动全市规模以上的工业增长**个百分点。实现利税*.**亿元，比上年增长**%。至今年3月全市在非公企业从业人员达到**.**万人。今年一季度全市个私企业上缴税收*.**亿元，与上年同期相比增长**.**%。 　　三、产业分布较集中。产业集聚效应逐步显现，初具规模的产业有纺织、机械、林产、化工和冶金压延，其企业户数和销售额2008年分别为：纺织占行业企业数的**.*%，产值**.**亿元，比上年增长**.*%，机械占行业企业数的**.*%，产值**.**亿元，比上年增长**.*%，林产占行业企业数的**.*%，产值**.**亿元，比上年增长**%，化工占行业企业数的**%，产值**.**亿元，比上年增长**.*%，冶金压延实现产值**.**亿元，比上年增长**.*%。 　　四、品牌、质量意识有所增强。目前全市私营企业已经拥有**个省名牌产品，**个省著名商标，有*个获国家免检产品。全市非公企业获高新技术型企业有*家。全市已通过ISO****质量体系认证的企业有***家，其中个私企业***家，占全部通过认证企业的**.*%。 　　五、商会经济有新发展。2008年各商会加大项目工作力度,为我市的发展作出了贡献。其中:温州商会引进项目**个，总投资*.**亿元；南安商会引进**个项目，总投资*.*亿元；福清商会引进**个项目,总投资*.**亿元；长乐商会引进**个项目，总投资*.**亿元；江西商会引进项目*个，总投资*.*亿元；兴化商会引进项目**个，总投资*.**亿元。五个商会还分别与五个苏区县结对，开展项目对接、扶贫助困等一系列活动，并取得初步成效。 　　（二）存在的主要问题 　　近年来，我市非公经济发展虽然取得很大成效,成为全市国民经济新的增长点。但是与经济发达的地区相比，无论是发展速度、经济总量和质量，还是发展环境，都存在较大的差距。主要表现在： 　　一、投资领域狭窄 　　我市非公经济投资领域不宽，大多从事消耗资源型行业，产业层次较低，劳动密集型行业多，技术密集型行业少。有些领域如金融、保险、水利、交通、通信、城建、环保、科技几乎没有涉足；文化、教育、卫生、体育等领域也没有大的突破。 　　二、发展环境不够宽松 　　1、对非公经济的歧视不同程度存在。（*）税收政策不公平。民办学校必须缴纳企业所得税，而公办学校不用缴纳。（*）对本地成长起来的企业与外地新来企业不能一视同仁。由于一些单位为了完成招商引资的任务，对外来投资者热情服务，而冷落了在本地成长的企业的投资，伤害了一些本地企业的投资热情。有的项目不能以公平、公正、公开的方式，让本地企业与外地企业一道参与项目竞争。（*）政府部门大量的相关信息只在体内循环或只向公有制企业发布，使非公企业失去了许多参与市场公平竞争的机会。 　　2、融资渠道不畅。调查企业普遍反映贷款融资难。由于不少企业新建厂房没有房产证