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基层畜牧兽医部门科学发展探究 基层畜牧兽医部门科学发展探究 众所周知，新时期基层畜牧兽医管理部门担负着壮大农村经济、助推农民增产增收的重要使命，因此，基层畜牧兽医管理部门要与时俱进，加快改革步伐，科学发展。这就需要基层畜牧兽医管理部门正视日常工作中存在的问题，采取切实有效的措施，加强管理，科学发展。 　　1 制约基层畜牧兽医科学发展的因素 　　近年来的实践表明，制约基层畜牧兽医部门科学发展的主要因素表现为以下方面： 　　1.1 与新形势要求错位 原有的基层畜禽动物饲养多以家庭或个体饲养户服务模式为主，不少农村地区依然采用这种饲养模式，规模化饲养技术推广应用不足。在这种饲养模式下，基层畜兽医管理部门管理理念不能得到及时改进，服务内容主要是医疗救治、动物阉割以及疾病预防；近年来，随着社会发展，各种先进的科学知识应用到畜牧生产领域，规模化和专业化生产技术和设备代替了传统畜牧业生产模式。基层畜兽医管理部门如果不能及时革新管理理念，就不能适应现代畜牧业发展的全新要求。 　　1.2 思想观念陈旧 基层畜牧兽医部门面对形势，面对更为复杂的技术问题，更高的工作要求和更快的知识更新，仍然习惯于按旧的思维习惯办事，不去深入探索思考；更由于结构年龄偏大，兽医队伍普遍存在不注重学习、危机感不强、进取意识不浓、观念比较落后、跟不上时代和形势发展的步伐，思想观念更新不够。 　　1.3 专业素养不足 基层畜兽医人才更新换代速度慢，队伍年龄偏大，先进知识不足，自我学习意识较差。新进入的本文由论文联盟http://www.LWlM.cOm收集整理青年兽医人员大多未经过系统化的专业技术培训，缺少专业技术钻研，知识积累能力不足，专业素质亟待提升；年长的工作人员在长期工作中适应了传统的管理模式，学习先进管理知识和业务技能的主动性不够，不能适应规模化和系统化的专业化畜禽疾病防治要求，久而久之，面临被淘汰出局的尷尬。 　　1.4 工作环境差、待遇低 动物防疫工作点多面广、任务重、责任大，为完成免疫任务，畜牧兽医常常起早贪黑、钻猪栏、进鸡舍、走牛棚，工作环境十分艰苦；乡镇基层兽医站工作经费不足，设备陈旧滞后，没有配备交通工具。部分乡镇村级协防员报酬低，原聘请的协防员辞职改行，兽医基础性工作无法全面落实，动物防疫和肉品质量安全存在隐患 　　2 基层畜牧兽医部门科学发展新举措 　　基于以上所述，基层畜牧兽医部门要采取切实有效措施，科学发展。 　　2.1 转变发展观念 基层畜兽医管理部门必须转变思想观念，树立起科学发展的新理念，要抛弃传统的服务模式和服务理念，结合现代畜牧业的发展趋势和发展要求，不断更新知识，更新技术，调整工作思路。为适应现代化畜牧业发展需求，需要不断转变服务模式，改变过去以农村个体饲养户或者家庭作坊生产的兽医服务模式，要通过基层畜兽医管理部门努力，在基层地区发展现代化、规模化和科学化饲养技术，拓展服务范围，适应市场发展需求。 　　2.2 完善管理体系 基层畜兽医管理部门要勇于改革，建设职能完善的管理体系。为保持畜牧兽医业的健康发展，建议实行垂直管理制度，省级以下的基层畜兽医管理部门由省级政府部门结合地区畜牧业发展实际和兽医工作需要设置合适的基层畜兽医管理部门，并做好登记、备案和报批工作；强化对基层兽医站改革力度，在乡镇和农村地区建设独立的兽医站点，做好基层兽医人员考核工作；进一步对基层畜兽医管理部门职能加以完善，保证上级畜兽医管理部门指导下级基层畜兽医管理部门；加强基层畜兽医管理部门资金投入。基层畜兽医管理部门应该积极向上级部门申请专项资金，地方财政应该划拨出专项资金用于基层畜兽医管理部门建设，确保各级政府部门、财政部门的支持下，基层畜兽医管理部门建设的越来越好。 　　2.3 加强专业培训 建立健全畜牧兽医教育培训机制，着力推进技术培训的制度化、常规化。以提高专业服务能力和水平为目的，解决基层兽医发展中存在的实际问题，坚持长期培训与短期培训相结合、专业技术培训与综合业务培训相结合，区分知识层次、年龄层次，送出去，请进来；定期或不定期抓好现有专业技术人员的新知识和基本业务操作技能培训；切实加强兽医工作能力建设，重视和加强兽医教育，保障人力资源储备，提高从业人员素质，完善动物疫病控制手段，建立健全风险评估机制，提高科学防控疫病能力，提高整个基层兽医队伍综合素质。 　　2.4 加大投入 政府要加大财政投入，适当增加畜牧兽医管理部门办公经费，经费要根据实际物价进行调整；加强基础设施建设，提高服务手段。各级主管部门要采取有效措施，解决基层动物防疫、检疫站办公用房、服务用车、基本的专业仪器设备和人员津补贴等突出问题；乡镇政府要为畜牧兽医工作人员提供开展动物防疫工作所必须的办公、食宿条件，解决基层畜牧兽医人员的后顾之忧，稳定基层队伍，调动他们的工作积