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大力推进专用线整治 全面服务经济建设发展 我市继东晋支线重点整治取得明显效果后，又积极探索企业专用线整治的新路子，在太钢东山专用线整治中，我们始终坚持“以整促建，重点突破，服务企业，优化环境”的原则，进一步引深了营建平安示范带活动，促进了企业经济利益的快速增长，保障了我市的率先发展。 现阶段，通过开展专用线整治，太钢东山专用线的运输能力提高45％，路外伤亡赔负率下降100％，全线自集中整治开始至今没有发生一起涉路刑事案件，没有发生一起涉路治安案件，没有发生一起影响行车安全畅通事件，没有发生一起群体性事件，没有发生一起团伙性案（事）件。初步实现由创建国铁干线、支线向创建企业铁路专用线的延伸，实现路地双方共建向路企地三方共建的延伸，我市的铁路护路联防工作地位得到进一步提升。 一、开展专用线整治的主要背景 （一）开展专用线整治是现阶段经济发展的要求。现阶段，随着改革开放的不断扩大和社会主义市场经济发展的不断深化，企业专用线作为企业经济发展的命脉，其重要性愈发突出。长期以来，由于管理机制不健全，企地联系不紧密，基础设施不完善，群众法制意识淡薄等诸多因素，大多数企业专用线始终处于交通无序、治安混乱、环境恶劣、事件事故频发的状态，在制约企业经济发展的同时，也对沿线广大人民群众正常的生产、生活、学习造成极大的安全隐患。开展对企业专用线的集中重点整治迫在眉睫。 （二）开展专用线整治是当前铁路治安状况发展的要求。近年来，随着我们不断加强对国铁干线支线的整治，国铁干线支线的治安状况和交通秩序持续好转，随之带来一些涉路矛盾纠纷问题逐渐向专用线的转移；一些影响铁路治安问题逐渐向专用线转移；一些重特大突出问题逐渐向专用线转移，给我们护路联防工作提出了新的挑战，如何尽快转变思想认识，调整工作思路，加快由单纯创建国铁干线、支线向创建企业铁路专用线延伸的步伐就成为摆在我们护路联防工作者面前亟待解决的问题，通过大力开展企业专用线的重点整治就可以最大限度地保证问题的解决。 （三）开展专用线整治是进一步拓展护路工作的要求。就现阶段而言，如何逐步把护路联防工作重心转移到谋求铁路护路联防工作可持续发展的路子上，力争有所创新，有所拓展，努力探索新时期下铁路护路联防工作的发展模式，是新时期对护路工作提出的新的课题和要求，而在继续抓好对国铁干线、支线整治的同时，抓住机遇，积极开展对企业专用线的整治，创造优良的企业外部环境，不断提高护路联防工作服务经济建设的能力，为经济建设保驾护航就成为不断引深营建活动，拓展护路联防工作，保证护路联防工作持续发展的具体体现，具有很强的现实意义。因而这就要求我们不仅要把对企业专用线的整治工作纳入到铁路护路联防工作范畴中，还必须要迅速把此项工作作为今后一段时期内的工作重点抓在手上，整治好，整出效果，整出经验。 二、开展专用线整治的主要做法 太钢东山铁路专用线是我省龙头企业和我市经济支柱产业之一的太原钢铁集团公司生产原料运输的主要通道，全长7.5公里，东起太钢东山矿，西止太原钢铁公司厂区，途经两个区，三个街道乡镇，大小七个村社区，沿线呈现出违章建筑多、非法道口多、侵线占道多、乱倒垃圾多、事件事故多、涉路矛盾多等诸多问题，直接影响到太钢正常的生产经营，进而影响到我市乃至全省经济的率先发展。为彻底消除隐患，扭转局面，我市铁路护路联防领导小组站在服务经济建设，为经济建设保驾护航的高度，站在保障广大人民群众安居乐业的高度，开展了太钢东山专用线重点整治专项行动，并把此项工作纳入到全市铁路护路联防工作当中，率先在全省开展了企业专用线的创建活动，进一步创新了工作思路，扩大了护路内涵，取得了很好的效果，受到了省市领导的充分肯定。在整治过程中，我们本着真抓实干、求真务实、力争实效的工作态度，深入开展调查研究，广泛宣传教育，科学合理规划，保证了太钢东山铁路专用线重点整治顺利进行。我们主要采取了以下几方面做法： （一）在职责上求明，解决专用线整治的责任关。专用线的整治工作千头万绪，涉及各方各面利益较多，如何才能保证整治的顺利进行，目标的确立、职责的明确、责任的落实是关键所在。在对太钢东山专用线的整治过程中，我们首先确立了“以整促建、确保畅通、优化环境、服务经济、短期见效、争取双赢”的整治目标。提出了“总体规划、兼顾各方；舆论先导、整建结合；重点突破、分段实施”的整治思路，严格遵照“以人为本、合理合法、科学规划”的原则，在保证整治工作正常进行的前提下，最大限度的保证老百姓的根本利益。其次，严格要求各级组织、部门各司其职，拿出详尽合理的整治方案，进一步明确职责任务。太钢具体负责施工的进展，保证资金、补偿的双到位；地方组织发挥党委、政府职能作用，做好老百姓的思想工作，及时排查矛盾，把小问题、小矛盾消除在萌芽状态，尤其是乡、村两级更要进一步把