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学习贯彻十六届四中全会精神努力加强侨联组织能力建设 学习贯彻十六届四中全会精神努力加强侨联组织能力建设 　　十六届四中全会通过的《决定》强调要“加强和改进党对工会、共青团、妇联等人民团体及各类群众团体的领导，支持他们依照法律和章程独立自主地开展工作，充分发挥他们联系群众的桥梁和纽带作用”，这对侨联组织认真研究和把握新形势下侨联工作的特点和规律，切实提高组织侨界群众、宣传侨界群众、教育侨界群众、服务侨界群众的本领提出了更高的要求。当前侨联组织学习和贯彻四中全会精神，最重要的是要联系侨联工作的实际，大力推进侨联组织的能力建设，真正担负起巩固党的执政基础、扩大党的群众基础的历史重任。 　 第一、加强学习能力建设 　　学习能力建设是执政能力建设的基础和先决条件，也是侨联干部的从政之本，必须把学习能力建设放在首位。 一是更新知识理念的能力。在飞速发展的知识经济和信息社会时代，新知识、新理念日新月异地促进着社会的快速发展和侨联工作的变化，只有不断增强掌握新知识、树立新理念的能力，才能不断适应新形势，迎接新考验，完成新任务，取得新业绩。因此，加强学习，不断掌握新知识、树立新理念应成为侨联干部毕生的任务。 二是增强理性思维的能力。理论素养是从政干部的基本素养，理论根基决定着理性思维的层次和从政水平的高低。要不断探索和把握侨联工作的规律、国内外侨情发展变化的规律以及群众工作的规律和时代特点，不断创新侨联为经济建设服务和为侨服务的思路和方法，实现新突破。 　　三是增强解决实际问题的能力。学习的目的在于运用。要通过学习不断回答广大归侨侨眷和海外侨胞迫切需要解决的发展与维权的现实问题，科学地分析新形势下归侨侨眷和海外侨胞发展与维权存在的新情况新问题，拿出解决问题的途径和办法，切实为归侨侨眷和海外侨胞服好务。 　　 第二、加强组织能力建设 　 侨联是党领导下的群众团体，有着自上而下的组织体系，加强侨联组织能力建设，是履行侨联职能的重要组织保障，对于加强党的执政能力建设有着十分重要的基础作用。 　　一是提高领导班子能力。提高党的执政能力，关键在于提高各级领导班子和领导干部的领导水平和工作能力。侨联的各级领导干部肩负着党的侨联工作的历史使命，要加强学习，在实践中不断提高科学决策和组织协调能力、应对突发事件和复杂局面的能力、处理各种利益关系和社会矛盾的能力、依法维权和服务归侨侨眷、海外侨胞的能力、协调城乡归侨侨眷发展的能力。真正做到情为侨所系、利为侨所谋。努力把侨联各级领导班子建设成为讲政治、重团结、顾大局、守纪律的坚强领导集体，真正做到干事业一条心，抓工作一盘棋，谋发展一股劲。 　　二是提高干部队伍能力。毛主席说过：“政治路线确定之后，干部就是决定的因素”。侨联干部是党开展侨联工作的主体，一定要加强干部的能力建设，切实增强责任感和使命感，不断加强政治理论学习，提高思想理论水平，改进工作作风，增强自身素质，认真履行职责，不断适应社会主义市场经济体制下的党的群众工作要求，高效率、高质量、高水平地做好各项工作，努力使自己成为政治坚定、思想过硬、业务精通、作风扎实的复合型人才。 　　三是加强侨联组织体系建设。侨联组织体系建设是做好侨联工作的组织保障，是夯实党的执政基础和群众基础的重要组成部分。要进一步加强和改进侨联的基层组织建设，努力扩大工作覆盖面，实现“哪里有归侨侨眷，哪里就有归侨侨眷组织”的目标，最大限度地调动和发挥广大归侨侨眷的积极性、主动性和创造性。 　　四是加强制度建设。要深化干部人事制度改革，以建立健全选拔任用和管理监督机制为重点，以科学化、民主化和制度化为目标，努力形成广纳群贤、人尽其才、能上能下、充满活力的用人机制，把优秀人才集聚到侨联组织的事业中来，从制度上保证那些具有较高思想政治素质和业务能力的归侨侨眷干部走上各级侨联领导岗位。建立健全各项工作制度，用制度保障工作落实，激励工作创新。 　 　第三、加强群众工作能力建设 　　 群众工作是党的执政基础，群众路线是党的生命线。侨联是党和政府联系归侨侨眷和海外侨胞的桥梁和纽带，是党开展群众工作的重要部门。加强侨联群众工作能力建设也就是加强侨联组织的基础能力建设。 　　一是调查研究能力。调查研究是增强群众工作针对性的有效方法，要围绕党和政府的中心工作，围绕归侨侨眷和海外侨胞迫切需要解决的重大问题，深入实际调查研究，分析新情况、研究新问题，拿出解决问题的对策和办法。 　　二是表达侨意的能力。表达侨意是侨联的重要职能，要通过各种渠道和方式了解和掌握不同利益归侨侨眷和海外侨胞群体的意见、呼声和疾苦，以他们关心的热点、难点问题为重点，积极向党委、人大、政府、政协表达意见和建议。 　　三是宣传教育的能力。《决定》明确把提高建设社会主义先进文化的能力，