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北京市交通拥挤收费的可行性探究 岳芳菲 沈映春 (北京航空航天大学 公共管理学院 ，北京 100191) [摘 要] 交通拥堵 问题给北京带来 了很大 的困扰 。运用经济学原理分析可知，交通拥堵主要是 由 于个人边际成本与社会边际成本之间存在差异造成的。交通拥挤收费作为交通需求管理的一种手段，引起 了广泛 的关注。本文在分析 了交通拥挤收费的理论基础 、有效性 、国内外成功经验 的基础上，论证 了交通 拥挤 收费在北京 的可行性 ，并提 出了交通拥挤收费的措施和建议。 [关键词] 北京市；交通拥挤收费；可行性 [中图分类号]F572 [文献标识码]A [文章编号]1002—3054 (2010)Ol-0033—05 随着城市的扩张和私家车的急速增加 ，北京 成本 的交通拥挤问题 日复一 日加重。鉴于国外实行交 Ⅳ 通拥挤收费政策取得的成功，用交通拥挤收费的 经济手段来解决北京交通问题的讨论 日益激烈 。 C1 本文将从交通拥挤收费的经济学理论基础出发 ， c3 探讨北京市实施交通拥挤收费的可行性。 一 、 北京市交通拥挤收费的经济学理论基础 Q1Q2 交通量 (一 )北京市交通拥挤的经济学原理 图 1 交通 需求量与成本关系图 对微观意义上 的车主来 说，在一次出行中， 示个人边 际成本 曲线 ，MSC表示社会边 际成本 他付出的成本是燃油消耗 、维修保养 、不确定的 曲线 。MSC位于 MPC的上方说明个人成本低于 停车费用等，我们从经济学角度称之为驾车出行 社会成本 ，因为 MSC等于 MPC加上车速减慢和 的个人边际成本 。而另一个方面，车主们出行还 交通拥堵而引起的费用。边际社会成本与需求曲 存在一定的社会成本 ，即因为车流量的增加 ，为 线DN共 同决定了城市道路 的最优承载量 Q 社会造成的以噪音 、污染 、交通拥挤 、时间价值 (合理车流量)，而在这一点 ，车流量并不会停 等方式形成的社会成本 。社会成本大于个人边际 止增加 ，因为仍然会有一部分市民认为 自己在此 成本 ，每个车主付出的个人边际成本是社会成本 时驾车出行成本要高于收益，车流量继续增加至 的一部分 ，但不是全部，也就是说 ，还有相当一 Q 。Q：的大小是 由个人边际成本与需求 曲线 DN 部分社会成本 目前没有加诸于车主 ，而是被社会 决定 的。边 际个人成本 MPC和边 际社会成本 承担了，而这正是造成交通拥挤 的经济学原因。 MSC之间的差距造成了这样一个状况 ：实际使 图 1中，横轴表示需求量 (交通流量)，纵 用城市道路的车流量大于均衡车流量 (我们称 轴表示出行成本 ，需求曲线 DN表示不同交通量 之为最佳车流量)，交通拥堵由此产生… 。 下车主愿 意为驾车出行所支出的成本 ，MPC表 [收稿 日期]2009—03—11 [作者简介]岳芳菲 (1988一)，女 ，河南林州人 ，北京航空航天大学公共管理学 院经济系学生 ；沈映春 (1965一)， 女，湖南湘潭人 ，北京航空航天大学公共管理学院副教授 ，硕士生导师 ． 北京社会科学 2010年第 1期 假设一位北京市 民开一辆现代酷派轿车 ，一 通过以上论述，我们可以发现拥挤收费政策 天平均 10公里，一年3650公里，加上不确定 的 有 以下性质。 长途外出和旅游 ，一年在5000公里左右。那么，