全球化趋势中劳动者之人权保障.PDFVIP

全球化趨勢中勞動者之人權保障 林佳和 ∗ 前言：國際社會人權三面向 - 自由自主、基本需求、分 配正義 1. 基本界說與進路選擇：新自由主義的經濟全球化 2. 理解的開始：經濟全球化的現象與形式 2.1. 全球經濟結構的重組與發展 2.2. 聚焦：所謂的排他型國際貿易、產業結構的不均衡 發展 3. 經濟全球化的勞動關係面貌：去管制為核心 4. 回到問題意識：全球勞動者可能共通的「人權趨勢」？ 因為全球化的形成而使其生活全然改觀的人們，應該有權利參與對於全球化的辯論，並 且有權利知道，究竟是誰，在過去的什麼時候，曾經作出了什麼決定… 2001 諾貝爾經濟學獎得主，世界銀行首席經濟顧問 Joseph Stiglitz 前言：國際社會人權三面向 - 自由自主、基本需求、分配正義 也許這真的不是 – 甚至同樣對於台灣的社會與學術領域而言 - 陌生而難 解的問題了：全球化趨勢中勞動者之人權保障，早已是「全球化言談」顯學 （Diskurs und Öffentlichkeit um Globalisierung ）中，被廣泛的討論與提醒之問題 關聯，不論是正面或是負面；讓我們看看紐約時報主筆、普林斯頓大學經濟學教 授Paul Krugman所說的：被剝削總比失業好 …沒有全球化帶來的貿易自由，第三 世界國家更永無翻生機會 …在這樣的言談氛圍中，在片面而偏頗的「國際貿易交 往帶來更便宜商品」論點之外，經濟全球化總算找到它些許道德光環的一面。負 面的評價就更是眾口鑠金了，只要看看法國著名媒體LE Monde diplomatique所蒐 集的「專家資訊」便可得知：加入工會、協商並締結團體協約、罷工，這些傳統 的所謂勞動者基本權利，在全球化的時代中，沒有比現在更差的時刻了…不論在 世界的那一角落，工會運動都是節節敗退，在眾多令人頭痛的古老問題尚未解決 ∗ 文化大學勞動暨人力資源學系、勞動學研究所助理教授 之前，工會的新挑戰卻早已兵臨城下1 。 既然如此，這一篇「全球化之下的人權保障與人才共享研討會」中，專注於 「全球化趨勢與人權保障」議題的論文，究竟應該談些什麼呢？著實令作者感到 不易。或許容許我跳脫傳統上直接引介與面對「究竟勞動者受了什麼委屈」的基 本論述基調，先將焦點選擇擺在「國際人權」的語意意涵上吧。就像德國哲學家 哈柏瑪斯（Jürgen Habermas ）寄望之「國際/全球市民社會」所掀起的哲學討論 熱潮2 ，學者們不斷的問：在「人權」之道德倫理基礎，國家間貿易保護主義的 包裝掩飾，有別於國民國家「憲法基本權」之無國家執行權力壟斷為依靠的「國 際人權海市蜃樓」等等，在這些有關國際人權的衝突性討論之外3 ，從哲學的角 度出發，識者們還應該看到什麼更為本質的重要面向呢？依循著典型哲學式的標 準問法，問題無疑是：何謂國際人權？它的具體內涵究竟是什麼？如果再聚焦於 勞動相關領域的所謂社會人權（soziale Menschenrechte ），哲學家們最感興趣的問 題無異是：這些社會人權的形成理由、內容與範圍4 ，究竟應該是什麼？這裡並 不是專門討論人權所涉及之哲學思維的適當場所，就讓我們直接聯繫至歐陸學界 分析相關之社會人權的脈絡中，眾所公認的三項核心客體，而無疑的，這三項客 體均涉及所必須關注的人權之形成理由、內容與範圍，貫穿其中；這三項客體便 是：自由自主、基本需求、分配正義5 。 簡單的說，社會人權涉及到不同的三個面向與領域，或許可以用另外的角度 來說：三項存在著「隱約」上下層級與不同階段關係的面向。首先是自由與自主， 這當然是源自於一個古典自由主義傳統的產物，強調每個人皆有主張並行使自由 的權利，歷史上從政治與經濟領域開始作不盡然是