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维普资讯 利用外资与引进技术的对策分析 于立新 杨 婧 一 、 利用外资的新特点和引资环境新动向 (一)制造业集聚的长三角、珠三角、东北老工业基地，将成为 “十一五”吸引外资的重心 从20世纪9o年代后半期开始，制造业是我国接受国际产业转移的主要行业。根据统 计，1998年至2002年外商对我国制造业实际直接投资额，均超过当年全部外商实际直接投 资额的50％以上，到2003年这一比重高达72％。目前，我国长江三角洲、珠江三角洲及东 北老工业基地是制造业集聚的地区。也是引进外资和承接国际产业转移的主要地区。一是， 这一地区在改革开放以来，营造了良好 的投资环境，奠定了外资进入的基础；二是，近年来 中央为振兴东北老工业基地作了政策调整，有利于国际产业资本的进入；三是，由于这些地 区各 自形成了产业特色鲜明的区域工业基础，容易与国际制造业的转移形成对接平台。 长三角、珠三角及东北老工业基地实际利用外商直接投资的状况 (亿美元) ＼城年＼ 2002芷 2003经 2004经 2005经 实际值 增长率％ 实际值 增长率％ 实际值 增长率％ 实际值 增长率％ 上 海 42．72 —0．47 54．68 28 65．41 19．62 68．5 4．72 江 苏 101．9 47．36 105．64 3．67 121 14．54 131．8 8．93 浙 江 30．76 39．o6 49．81 61．93 66．8 34．11 77+2 15．57 长=角 l75．38 30．7 210．13 19．8l 253．2l 20．5 277．5 9．59 珠三角 (广东) 113．43 —5．01 78．23 —30．98 100．12 27．98 123．46 23．49 辽 宁 43．12 35．61 28．24 —17+23 54．1 91．57 35．9 —33．64 吉 林 2．45 —27．51 1．91 —22．04 5．7 198．43 l1．51 101．93 黑龙江 3．55 4．11 3．22 —9．3 14．5 350．31 15．2 4．83 东北老工 业基地 40．12 25．57 33．37 —16．82 74．3 122．66 62．6l 一15．73 数据来源：《中国统计年鉴}(2002年和2004年)。2004年和2005年的数据来源于各省的统计公报。 (二)投资环境与引资效果之间的联动效应 从外资的地域分布看，外国直接投资主要集中于东部沿海地区。由于长三角地区拥有 比较健全的投资环境和配套产业 ，自2000年以来长三角已经取代珠三角，成为我国吸收外 商直接投资最密集的地区。2001年至2005年，珠三角实际吸收外商直接投资年均增长 4．25％，全国年均增长8．36％，而长三角的江、浙、沪三省市年增长则高达20．08％。2005年 长三角实际外商直接投资为277．5亿美元，占全国比重约46％，珠三角则由占全国比重的 29％降至20．5％。从长三角与珠三角的引资效果可以看出，由于长三角比珠三角拥有更为 良好的人文优势、快速成长的科研实力和技术市场吸纳能力，已形成较强的引资能力。相对 于长三角与珠三角而言，投入东北老工业基地的外资不是十分稳定，2001与2002年实际利 · · 、 维普资讯 用外商直接投资持续