无主财产法律归属问题刍议资料.pdfVIP

2017年6月 山西省政法管理干部学院学报 Jun．，2017 LawInstituteforAdministrators V01．30No．2 第30卷第2期 JournalofShanxiPoliticsand 【民商法研讨】 无主财产法律归属问题刍议 吴凌翔 (华东政法大学，上海200042) [摘要]无主财产的法律归属问题，我国《民法通则》、《物权法》、尚未施行的《民法总则》等相关法律均未 作相关规定。学界就无主财产的归属存有诸多争议，未能形成统一的观点。我国应当建立一套关于财产无主时归 属的理论体系和法律规范体系，在将来颁布的《民法典》(物权编)中对无主财产的归属作出制度性安排，以消除社 会财产的所有权不明确状态，减少民事主体间不必要的经济纷争，确保市场经济和社会的和谐发展。 [关键词)物权法；无主财产；所有权；法律归属 [中图分类号]DF521[文献标识码]A[文章编号]1672—1500(2017)02—0052—04 无主财产，主要是指没有所有人或所有人不明的 有，并没有赋予发现人在特定情况下取得其发现的 财产，主要包括下列情形：所有人不明的埋藏物和隐 埋藏物所有权的权利。对此，学界存在较大的争议。 藏物；找不到失主的遗失物；财产所有人死亡，其遗产 有学者认为，这显然拔高和夸大了现代市民社会中 没有合法继承人且死者指定受遗赠人；没有所有人的 人的思想意识觉悟程度，忽略了市场经济条件下人 漂流物和沉没品；抛弃物。无主财产的法律权属问 对利益的要求，过高地估价了人的自觉性，并由此对 题，《民法通则》、《物权法》、尚未施行的《民法总则》 人的行为提出了统一的不恰当的要求，事实上，在现 等相关法律均未作出规定。在理论上，无主财产法律 有市场经济条件下，要求所有发现埋藏物的人，在埋 归属采二元主义，即无主动产实行先占制度，无主不 藏物之价值即使非常低廉时也应上缴国家，显然是 动产收归国有。¨1财产既可以是有形物，也可以是抽 脱离实际的，也是不必要的。旧1而与之相对应的， 象的权利和利益。因此，财物和权利都属于财产。学 “发现人有限取得埋藏物所有权主义”立法例，则为 理上，财产可划分为不动产和动产两类，动产又可以 罗马法以来近代绝大多数国家和地区民法，如法、 划分为有形动产和无形动产。民事财产权从理论上 德、Et和我国台湾地区民法所采纳。该立法例与近 看属于无形动产。 代市民社会中人的思想觉悟层次相匹配，并且考量 一、所有人不明的埋藏物和隐藏物 了经济社会下人对利益的追求，相比“国家取得埋 对于所有权归属不明的埋藏物，我国1986年藏物所有权主义”，“发现人有限取得埋藏物所有权 《民法通则》第七十九条第一项规定：“所有人不明 主义”立法例更加适宜和合理。未来我国《民法典》 的埋藏物、隐藏物归国家所有。接收单位应当对上 (物权编)对于埋藏物应采“发现人有限取得所有权 缴的单位和个人，给予表扬或物质奖励。”隐藏物与 主义”的立法例。即，国家仅在发现的埋藏物属于 埋藏物类似，有关埋藏物的规定同样适用于隐藏物。 应保护的文物范围的场合才能取得国家所有权，此 2007年《物权法》的第一百一十三条、第一百一十四 时埋藏物(文物)也属于国有资产，其他埋藏物由发 条也做出类似的规定。由此可见，我国关于埋藏物 现人完全取得或有限取得