涉农村宅基地房屋拆迁利益民事案件的审理原则与方法资料.pdfVIP

035 涉农村宅基地房屋拆迁利益民事案件 的审理原则与方法 文 ／余冬爱 涉农村宅基地房屋拆迁利益民事案件，系指农村宅基 建造之中，权益人要求分割份额的，以不予支持为妥。因为 地房屋拆迁的利益相关人就房屋被拆迁后所取得利益的归 被拆迁安置人实际取得的房屋面积与拆迁补偿安置协议确 属、分割等问题在内部成员之间产生分歧，各利益相关人请 定的房屋面积可能不一致，如果分割了安置面积份额，后续 求法院就拆迁利益予以确认、分割的民事案件。该类民事纠 可能还会产生有关房屋溢价款支付、实际超出面积的分割 纷主要集中分布在析产 (所有权确认纠纷)、继承 (法定、遗 等纠纷。 ． 嘱继承纠纷)、离婚 (离婚后财产分割)等几大类民事案件 2．标的物权属不明。实践中，宅基地房屋共有权人曾经 中。由于涉宅基地房屋拆迁利益民事案件一般诉讼标的额 就房屋权利归属问题签订过书面协议，但政府主管部门颁 大、诉讼主体多为家庭成员，利益与亲情相互纠葛；同时，由 发的宅基地使用权证记载的内容与双方之间书面协议确定 于被拆迁的房屋大多历经几十年，有的甚至是新中国成立 的权利归属不一致。在房屋被拆迁后，当事人请求分割宅基 前的老宅，居住人员变化大，案情普遍较为复杂；该类案件 地补偿安置利益。由于拆迁利益的分割以拆迁前的房屋所 涉及多重历史与政策因素，对当事人的生产、生活、居住等 有权已确定为前提，当事人主张分割拆迁利益的权属不明 一 系列基本权益保障影响较大，法律适用多元且不够统一， 时，应先提起权利确认之诉，待权利确定后，法院才可对拆 审理难度非常大。本文旨在分析总结涉农村宅基地房屋拆 迁补偿利益予以分割。 迁利益民事案件审判实务的基础上，提出审理该类案件的 3．标的物涉及多重法律关系。宅基地房屋拆迁利益分 基本原则与裁量因素，促进该类案件审理思路和适用法律 割纠纷大多与继承、析产纠纷交织在一起。当部分继承人 的统一，切实维护当事人的合法权益。 与拆迁人签订了补偿安置协议后，一部分继承人提起继 一 、 审理涉农村宅基地房屋拆迁利益民事案件的基本 承、析产诉讼，另一部分继承人提起请求确认补偿安置协 原则 议无效的诉讼时，案件审理的先后顺序应区别对待。如果审 (一)标的物有争议时不予处理原则 理继承、析产诉讼的前提条件是要先确认补偿安置协议的 实践中，由于该类案件所涉及的标的额较大，既包括拆 效力，则先审理请求确认补偿安置协议效力纠纷的诉讼，再 迁安置协议中确定的安置房屋等不动产，也包括以货币形式 审理继承、析产诉讼；反之亦然。 体现的补偿利益，当事人在与相关拆迁部门签订拆迁补偿 (二)宅基地使用权不得重复享受原则 安置协议后，被拆迁安置对象中的部分人或唯恐其他人独 宅基地房屋拆迁利益分割案件中，往往出现部分当事 占拆迁利益，或急于分割拆迁利益，在安置标的物有争议 人因继承、婚姻关系等原因在多处享有宅基地房屋权利的 时就诉至法院要求分割拆迁利益。实践中常见情形主要包 情况。若多处宅基地房屋同时遇拆迁，原则上，宅基地使用 括： 权所产生的拆迁利益，当事人不应重复享有。土地管理法 1．标的物不确定。宅基地房屋拆迁后，安置面积已确定 第六十二条第一款规定：“农村村民一户只能拥有一处宅基 但安置房尚未交付，权益人内部之间要求分割利益，如果仅 地，其宅基地的面积不得超过省、自治区、直辖市规定的标 在拆迁补偿安置协议中确定了补偿安置面积，而房屋 尚在 准。”立法限制农