我国住房市场化现状宪法学反思.pdf

年第 期 2009 4 法治研究 我国住房市场化现状的宪法学反思* 尹晓红** 摘 要 我国的住房市场化方向的确立 虽然在一定程度上活跃了市场 增加了住房供给 但由于 ： ， ， ， 特有的土地所有制 政府角色错位 住房过度市场化 住房市场失灵 尤其是宪法保障制度的不完善 使 、 、 、 ， ， 得住房问题成为当代中国人面临的一项十分严峻的生存考验 现代宪政国家不仅要求政府保持克制 。 ， 不侵犯公民的自由权 更要求政府积极保障公民的生存权 为公民 像人那样生存 过上有尊严的生活 ， ， “ ”、 提供全方位保障 住房是人必需的生存资料 因此 住房是公民的基本权利 多国宪法和各国际人权公 。 。 ， 。 约都以不同方式将住房作为公民的基本权利加以保障 所以 将住房纳入宪法基本权利保障体系 明确 。 ， ， 政府在住房保障方面的积极作为义务 完善相关住房法律法规 健全监督机制 规范住房市场 构筑全 ， ， ， ， 面的住房保障体系 将有助于公民住房权利的真正实现 使人人居有其所 安居 然后 乐业 ， ， ，“ ” “ ”。 关键词 住房 市场化 生存权保障 宪法保障 ： 近来居高不下的房价使中国人特别是年轻一代 全福利化住房政策 住房建设资金完全来源于国家基 ， 面临着一项新的生存考验 住房问题 越来越多的人 本建设资金 住房分配制度具有 低工资 低租金 加 ： 。 。 “ 、 、 买不起住房 或者成为 房奴 炒房团 四处出击 高 补贴 实物配给制 的特点 世纪 年代初 由于 ， “ ”。“ ” ， 、 ” 。20 80 ， 价拿地导致 地王 不断涌现 房地产市场乱象百出 住房的严重短缺要求迅速扩大建设 而政府基建拨款 “ ” ， 。 ， 这不得不让人对目前所谓的住房市场化系列制度进 又捉襟见肘。1949 年我国城镇居民人均住房居住面 行反思 究其根源 在于没有意识到住房是公民的基 积为 平方米 到