试析发展中国家落后原因及对策论文.pdfVIP

政工论坛 · 5· 试析发展中国家落后原因及对策 徐珏 (外交部，北京100701) 摘要：发展中国家的概念，似乎是伴随着二十世纪五十年代第三世界概念的提出而逐渐出现的。既没有对此概念的明确定义，也没 有任何国际组织明确提出过这个概念，并在法律上予以确定。对于普罗大众而言，发展中国家与发达国家是一对近乎相反的概念，所谓的 “发展中”，其实就是“欠发达”甚至是“不发达”的同义词。发展中国家经济落后的原因是什么?如何实现发展中国家的经济发展呢? 关键词：发展中国家；政治制度；落后 在全球化浪潮进一步加深的今天，社会财富的累积已经达到了 旦气候条件不具备或者出现战乱，整个国民经济都面临崩盘的威 人类历史从未有过的高点，然而世界范围内财富分配却极不平衡。 胁。再比如，石油资源丰富的苏丹和安哥拉，却无法从黑金中获得实 在第44届达沃斯经济论坛召开期间，英国慈善组织乐施会发布报实在在的利益，一再陷入资源诅咒的怪圈。还有不少发展中国家是 告称，世界财富分配严重失衡，全球近一半的财富集中在85个人的出口导向性经济发展战略，工业生产和三产也主要集中在低水平的 初级产品加工和服务外包，抵御风险能力差，世界经济形势的蝴蝶 手中，已经威胁到了人类进步，成为2014年的最大挑战。法国经济 8 翅膀轻扑一下，就会给这些国家带来巨大的风暴。其次，发展中国家 学家托马斯?皮凯蒂2014年的新书《二十一世纪资本论》对自1 世纪工业革命至今的财富分配数据进行分析，认为不加制约的资本 缺乏必要的资金、技术和高素质人才：资本主义的原始积累很大一 主义导致了财富不平等的加剧。这一点似乎可以解释为何实行资本 部分来自于对亚非拉殖民地国家的疯狂掠夺，从而剥夺了后者积累 主义制度的国家因为有能力肆意掠夺全球财富而都跻身发达国家 财富的机会。而几次科技革命，发展中国家都只能站在一边观看。发 之列。但是除此之外，是否还有其他一些因素阻碍发展中国家走向 达国家将技术紧紧攥在手中，只在需要大量资源和其他利益时才吝 繁荣呢，笔者认为，虽然这些国家在历史、文化、制度等各方面差异 啬的给欠发达国家点甜头。此外，“智力流失”引起的马太效应也让 很大，但他们却拥有某些相通点。而正是这些共性，或者说是原因， 发展中国家的未来无以为继。技术、资金、人才等资源被发达国家的 使得他们一直在落后和发展之间徘徊： 巨大磁场纷纷吸引，留给发展中国家的只是一些“残羹冷炙”。再次， 我们先从发展中国家的政治制度下手。根据新制度经济学创始 发展中国家在经济战略上的摇摆和制度设计上的缺陷导致市场经 人道格拉斯?诺斯的理论，制度在一国发展当中起到重要作用。的 济不发达，权力寻租套利现象频发，巨大的贫富差距导致国民整体 确，现实中的一些经济落后、增长缓慢、人民生活水平低下的亚非拉 消费率低下，无法依靠本国市场消费拉动经济。最后，发展中国家的 发展中国家，大多存在政治制度和政局稳定方面的问题。笔者从事 人口盲目增长也会引起一系列严重后果，如人均国民收人增长缓 外交工作十年，发现一个反常的现象，越是穷困的国家，领导人就越 慢、人均占有耕地面积减少、粮食不足、失业率上升等等，使贫穷国 是富裕，出门就越是随从众多前呼后拥，而往往这些国家的公务员 家更难以走出贫穷。 队伍也极其庞大，公职人员效率和素质却又极其低下。首先，庞大的 发展中国家的现状也有很多其他的原因。文化、教育、宗教、环 政权机器和官僚体制占用了国家大量的财政资源，使得用于国家建 境等不一而足：文化传统方面，以中国为例，封建时代重农抑商，资 设的预算一再减少，只能向别的国家摇尾乞讨，还不得不服从于附 本原始积累不够；资本主义萌芽时期本可以抓住历史机遇实现发 加的政治条件。这些政治条件反过来又影响到政权运作，对经济的 展，统治者却选择闭关锁国，不愿拓展疆界、不轻易冒险、容易满足， 长期发展产生负作用。这一情况在非洲和拉美国家较为普遍；其次， 这抑或与中原地区自古以来相对优越的自然条件和农耕文化思维 很多发展中国家因为资源和历史原因所限，民主制度不健全，政权 有关。再看