辽宁煤炭行业转型发展研究资料.pdfVIP

专题：东北振兴 党政干部学刊20l霉赣囊豳 辽宁煤炭行业转型发展研究 梁启东 宋帅官 (辽宁社会科学院，辽宁 沈阳 110031) [摘要]当前，辽宁重化工产业普遍面临着前所未有的困难和挑战，特别是煤炭行业的 困难和问题尤为突出，已经影响到企业生存和职工就业稳定。目前看来，整个煤炭行业的下 行仍未见底，市场低迷短期内难以回暖。“十三五”时期，在产能过剩的背景下，辽宁煤炭行业 如何实现转型发展?这不仅需要政府多措并举，采取财税、金融等多方政策支持，还需要煤炭 企业主动加强经营管理，推进结构调整，实现转型升级。 [关键词]去产能；国有煤炭企业；转型升级；职工安置 [中图分类号]F061．5[文献标识码]A 境等因素影响，煤炭产量逐年下降。2015年生产原 一、辽宁煤炭行业基本情况 4，3％，总产量仅占全国1．3％。其中5家省属煤炭企 煤炭是辽宁主要能源矿产，产量占一次能源 业生产原煤4091．93万吨，占全部产量的85％。如 总产量60％以上。截止到2015年末，辽宁尚有煤炭表1，与全国主要产煤省份的比较来看，辽宁产煤 地质储量54．6亿吨，其中国家规划矿区45．6亿量处于中游，煤炭资源枯竭形势严峻。 吨，占全国保有储量的1％。在籍煤矿289个，国有 从煤炭行业产能利用和库存情况来看，如表 重点煤矿30个，集中在阜矿集团、沈煤集团、抚顺 2。由于辽宁煤炭需求对外依存度较高，煤炭本省 矿业集团、铁法能源公司、南票煤电等五户国有煤 开采量供不应求，因此，无论是煤炭行业产销量还 炭企业当中，产量占全部的85％，地方国有及民营 是产能利用率都高于全国平均水平。2015年，全省 煤矿259个，其中年产30万吨及以上矿井41个，国有煤炭行业的产能利用率达到70％以上，高于 30万吨以下矿井248个。全省煤矿现有从业人员全国煤炭行业平均水平5个百分点。其中沈煤集 共20．4万人，其中省属国有煤炭企业15．5万人，团、阜矿集团等几家省属煤炭企业产能利用率为 占全部职工的76％。地方煤矿4．9万人。 77％． 自实施东北老工业基地振兴战略以来，辽宁 对煤炭需求量一直保持较快速度增长，发电用煤 二、当前辽宁煤炭行业存在的问题 和冶金用煤消费量占煤炭消费总量的80％左右， 省内煤炭产量长期供不应求，自给率仅为34％。在 1．企业经营面临较大困难和风险。虽然受去产 市场需求的带动下，辽宁煤炭产量稳步提高，年均 能影响，煤炭市场供求结构有所缓和，但从长远来 生产6148万吨，并在2011年达到峰值(6890万看，煤炭供大于求的局面难以改变，煤炭价格处于 吨)。然而近几年，受赋存条件、资源枯竭及市场环 低位，因此，辽宁煤炭企业亏损依然较为严重。五 [作者简介]梁启东(1965-)，男。辽宁抚顺人，辽宁社会科学院副院长、研究员，丰要从事区域经济研究。 宋帅官(1981-)，男，辽宁大连人，辽宁社会科学院副研究员，主要从事区域经济研究。 园 万方数据 雾糜瓣学刊2017年第5期 专题：东北振兴 表1 2015年主要产能省份(产量超过4000万吨)原煤产量情况 原煤产量(万吨) 同比增幅(％) 山西省 97500 —0．17 内蒙区 90060 —8．10 陕谣省 50236 —1．69 贵州省