浅析我国海滩保护管理基线 - 海洋开发与管理.pdf

年 第 期 海洋开发与管理 ５ ２０１４ ８ 　　　　 　 　 　 浅析我国海滩保护管理基线 张志卫，杜 军，丰爱平，李 平，刘世昊 　 　 （国家海洋局第一海洋研究所 青岛 ２６６０６１） 　 　 摘 要：海滩资源是我国沿海重要的自然资源之一，在具备护岸功能的同时又极 　　 　　　 具旅游功能。然而，受风暴潮、海平面上升等自然因素及直接或间接的开发等人为因素的 影响，近年来我国海滩资源破坏严重，部分海滩资源退化甚至消失。基于此，文章提出建 立我国海滩保护管理基线，禁止在基线管理范围内从事挖沙以及建筑施工等人类开发活动 的建议。文章从海岸地貌、海滩自然形态、生态特征和开发类型等方面定性地提出建立以 海岸线为陆域控制线；从维护泥沙动态平衡和保持海滩自然特征为基础提出建立以闭合深 度线为近岸海域控制线。该管理基线的建立对规范针对海滩环境的人类开发活动、维护我 国沿海海滩资源的可持续发展以及保护海岸生态环境具有一定意义。 关 键 词：海滩；保护；管理；基线 　 　 再次为广东，为 ６１％① 。造成我国砂质海岸侵蚀 １ 引言 　 的主要原因是入海河流的减少，风暴潮、海滩及 我国拥有漫长的海岸线，砂质海滩旅游资 近岸采砂、不合理的海岸工程等对海滩动态的影 源是我国沿海旅游业发展的重要资源基础，在 响亦十分显著。随着人类开发海滩资源的强度增 吸引游客到沿海观光度假、开展海岸海水体育 大，人类工程对海滩的影响逐渐成为最重要的动 活动等方面具有得天独厚的条件。然而，我国沿 力源，包括不合理的占滩建筑、陆域及近岸水下 海砂质海滩资源面临严重的挑战，受人类活动 挖沙活动等。 和海岸侵蚀的影响，近年来砂质海滩变窄、陡 针对日益严重的海岸侵蚀问题，欧美国家 化乃至消失现象明显加强。随着中国经济的快 于 世纪中期就开展了海滩养护工程，并由原 ２０ 速增长， 世纪中国沿海将会出现保护砂质海 先的硬质护岸工程逐渐转向以抛沙为主的软养 ２１ ［］ ２ 滩的热潮，以确保滨海海滩旅游资源的可持续利 护手段 。我国海滩的保护行为主要集中于砂 ［］ １ 用和旅游业的可持续发展 。 质海岸，保护手段亦以硬工程护岸和抛沙养滩 海岸侵蚀是一种缓发性灾害，分布广泛，引 手段为主，但针对海滩保护的管理法规和政策 起的损失巨大，是导致我国海滩退化的最主要的 则相应比较缺乏，人类开发活动直接导致了诸 地质灾害类型。据统计，我国侵蚀砂质岸线长 多海滩的退化与破坏。以辽东湾东部某岸滩为 ２４６３．４ｋｍ，占全国砂质海岸的４９．５％；除天津