市卫生计生委主任在新《疫苗流通和预防接种管理条例》学习动员上的讲话.docxVIP

学法用法 依法履职是做好免疫规划工作管理的基石同志们：预防接种是预防传染病最经济、最有效的手段，依法履行预防接种管理职责是各级卫生行政部门必须履行的义务。山东疫苗事件让我们认识到接种单位监管、疫苗流通监管上存在的诸多漏洞，国务院适时对《疫苗流通和预防接种管理条例》进行了修改，为确保《条例》在我市得到贯彻实施，经市卫生计生委研究决定，召开此次会议，下面我就预防接种规范管理工作讲以下三点意见。一、统一认识，充分认识《条例》培训的重要性和紧迫性1、《条例》对疫苗的采购、存储等要求进行了大幅改进山东疫苗事件的主因是疫苗流通发生了严重的问题，但是我们在疫苗采购、疫苗储存运输、疫苗使用登记等方面的的问题也同样十分严重，山西疫苗案记忆犹新，四川广元疫苗腐败窝案历历在目，我们的一些领导干部深陷其中，不能自拔。为确保疫苗采购、流通使用安全，国务院对《疫苗流通和预防接种管理条例》进行了大幅修改，在疫苗采购领域是颠覆性的，在承责问责方面是史上未有的，这些对于我们是全新的,我们只有及时组织全员学习，及时精确领会其精神内涵，及时用于工作指导，才能更好的履行我们的职责，更好的保护广大群众身体健康，确保我们在工作中不出问题。2、严格执行条例规定是预防接种事故的重要措施众所周知，接种事故会危害群众的生命安全，大部分接种事故是由于我们不知道或者忽略了《条例》规定，违反国家法律法规进行接种造成的，培训、学习是解决此类问题最重要的手段之一。3、行政不作为是我们预防接种管理工作的痼疾2014年，河北省卫生计生委发起了“预防接种规范管理年”活动；2015年12月，又发起了“预防接种规范管理专项行动”。但是在“山东济南系列疫苗案件”中，我们的一些部门没有行动，没有经受起考验，甚至发生了责任事故，在疫苗针对传染病防控方面，《条例》对接种率有着明确要求，我们也屡次下文，但是我们的接种率始终没有上来，在个别地区甚至发生了暴发疫情。二、逐一梳理，正确面对依法履职过程中出现的问题1、行政不作为，懒政怠政做好接种管理，实现国家要求的接种率目标是《条例》赋予卫生行政部门的神圣职责，但是部分县（市、区）卫生行政部门拒不执行《条例》规定，对于低接种率现象不闻不问，甚至在市级屡次预警后依然不采取行动，在一些地区甚至造成了麻疹暴发疫情，一些县卫生行政部门漠视接种单位存在的接种不规范，疫苗采购中的不索证等问题，严重影响了接种安全。2、有法不依、执法不严、违法不究2005年《条例》出台以来，我们执法部门对《条例》的执法监督很少，我国部分县（市、区）的疾控中心、接种单位卷入山东疫苗事件，虽然食药部门管理不善，庞氏集团疫苗泛滥是主因，但是不可否认的作为执法部门的卫生监督所负有不可推卸的责任，是你们有法不依、执法不严、违法不究，影响了疫苗针对传染病防控安全，影响了正常的接种秩序，也使我们部分接种接种医生滑向了深渊。3、在传染病防治措施上弄虚作假，蒙混过关大家都知道，疫苗接种是在预防传染病，都和人民群众的生命健康息息相关，如狂犬疫苗接种事关受种者的生死，麻疹、乙肝等疫苗接种事关传染病防控，但是，我们部分行政部门在传染病防控上存在严重的麻痹思想，对上级的文件不传达、不部署、不落实，疾控机构在督导和技术指导上弄虚作假，殊不知这样会给我们埋下严重的安全隐患。三、学法用法，依法履职，塑造健康的疾病预防控制环境1、认真学习，塑造学法、用法的工作氛围知为行之始学为用之先，无知无畏是违法犯罪的根源。各县（市、区）卫生行政部门要紧密结合两学一做活动，掀起学法、用法高潮，要严肃学习纪律，要严肃考核制度，要完善督察制度，确保学习活动效果，做到人人懂法，人人守法，人人能讲法。2、增强法律意识，主动履行监管职责《传染病防治法》、《疫苗流通和预防接种管理条例》对卫生行政部门的职责有着明确规定，实施国家免疫规划，完成接种率，遏制疫苗针对传染病暴发流行是卫生行政部门的责任。懒政怠政，疏忽大意均可能导致传染病的暴发流行，甚至造成严重后果，各位行政领导务必高度重视，认真履行法定职责，切实加强接种管理，确保工作要求能够不折不扣的落实。3、有法必依、执法必严、违法必究《传染病防治法》、《疫苗流通和预防接种管理条例》《预防接种规范》法律法规对于预防接种工作提出了明确要求，希望我们执法部门要严格按照《传染病防治卫生监督工作规范》要求，加大执法频率，确保执法全覆盖，做到有法必依、执法必严、违法必究，该处罚的必须处罚到位，涉嫌犯罪的，必须依法移交，以实际行动履行执法机构的法律义务，保护广大群众身体健康。同志们，预防接种工作使我们卫生工作的基石，哪里领导重视了，哪里履职到位了，哪里工作就能干好，哪里发生了疫苗针对传染病疫情，发生接种事故，就是那里的行政领导不作为。昨日已经过去，明天还得努力，我们要以新《疫苗流通和预防接种管理条例》颁布实施为契机，依法