加拿大的环境保护政策及几点启示.pdfVIP

维普资讯 DRC 国务院发展研究中心 DEVELOPMENT RESEARCH CENTERoFTHESTATE 调查研究报告 CoUNClL。PRC 第 ]97号(总2256号) 内部资料 2004年12月16日 加拿大的环境保护政策及几点启示 内容摘要：加拿大环境保护工作非常有成效。在 加拿大到处覆盖着树木和草地，城市像郁郁葱葱的森 林公园，天空因少有粉尘污染而格外蔚蓝，河流因少 有污水而显得格外清澈。环境保护法律法规完善；农 林渔业方面的环保措施严厉细致；环保产业富有活 力；企业自觉参与ISO14000环境管理体系标准认证 工作；重视环保教育，国民环保意识强，主动参与环 保的热情很高。我国应加大环保宣传工作力度，强化 国民环保意识；立法保护公民环保信息知情权：积极 推行环保审计工作。 关键词：环保政策 成功经验 启示 ● 一 1 一 维普资讯 为了学习借鉴加拿大政府环境保护政策方面的先进经 验，国务院发展研究中心人才交流培训中心组织西部五 省、市政府研究中心的研究人员以及中心内部相关人员共 15人，于2004年1O月11日至31日前往加拿大进行了为 期21天的培训。在加拿大期间，我们先后走访了加拿大 安大略省市政事务部、环境厅、农村经济发展规划处、环 境保护委员会等单位，参观了泽能环保公司，与有关官 员、专家进行了交流并进行了相关的专业培训。通过学习 考察，比较深入地了解了加拿大环境管理的组织架构，环 境保护的系列法律、法规以及环境保护部门具体措施、行 政执法情况，亲身感受到加拿大各级政府在保护生态环境 方面所做出的卓越成就。加拿大在环境保护方面的成功经 验和做法，为我国整治污染，保护生态进而促进国民经济 的可持续发展提供了许多宝贵经验。 一 、 加拿大资源丰富、环境优美 加拿大位于北美大陆北端，国土面积 997万平方公 里，居世界第二位，分为 1O个省 3个地区。人 口3100 万，平均人 口密度为每平方公里仅3人，是个地域广阔、 人口稀少的国家。其人口分布极不平衡，9O 的人 口集中 一 一 维普资讯 于沿美加边境南北纵深100公里之内，且主要居住在安大 略省和魁北克省。加拿大是一个多元化的移民国家，全世 界有100多个民族在此生活，尤其值得称道的是加拿大保 持了各民族文化的多样性。 加拿大经济发展水平很高，2003年全国GDP总量为 6000多亿加元 (加元与人民币比率约为1：6．3)，其中以 农业为代表的第一产业占4 ，以冶金、造船、造纸工业 为代表的第二产业 占26％，以现代服务业为主的第三产 业 占70 。 加拿大气候和地理条件复杂，自然资源非常丰富。拥 有大片的森林和肥沃的土地，生物资源丰富，生态环境优 越。其森林覆盖率已达到440万平方公里，占国土面积 45 多，是世界森林面积的1／10，木材总储积量为172．3 亿立方米。森林地带各种野生动物生长、繁衍，物种丰富 多样。加拿大拥有24万多公里海岸线，有大大小小湖泊 3000多万个，几近于人均一个淡水湖，淡水面积占世界 淡水面积的15 。 保护生态环境和 自然资源，已经成了加拿大人的自觉 行动。举 目四望，除了道路和停车场是水泥地面外，到处 一 3 一 维普资讯 是树木