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i固 loo8 年 第l22 期 治校方略 学校内部管理制度建设的思考与实践 ● 张 萍 在多年的办学实践中，我们认识到，学校管理系 一 个个文明守纪、知书达理的好学生，只有一个个发 统中办学理念是灵魂，而体现办学理念、符合学校实 自内心尊重规则的学生才能成长为有社会道德和文 际、促进学校办学水平提升的制度体系则是骨架。制 明举止的现代公民。 度建构，是办学理念的有效体现，是价值取向的有效 “吏．不畏吾严而畏吾廉；民，不服吾能而服吾 引领，是办学目标实现的有效保证，也是建构积极的 公——公生明，廉生威。”古人的箴言告诉我们，尊规 校园文化的有效途径，可以这样说：没有制度建构的 意识的培养应从打造诚信的领导班子开始。从2004 校园文化会得“软骨病”或“无骨病”。特别是对于一个 年上半年的中层干部竞争上岗开始，两年来，我校历 从无序状态向有序状态转型的特殊时期的学校来说， 经班主任竞争上岗、全员竞聘上岗、绩效工资改革、高 制度体系的建构更是应摆到重中之重的地位，引起我 职低聘等等一系列改革，涉及到每一位教职工的切身 们的高度重视。然而，作为现代型学校应该清醒的意 利益，3位中层干部下岗、12位高级职称的教师低聘， 识到现代学校制度建设与传统学校制度最主要的不 矛盾不能不说尖锐，但是一路走来，绿灯不断，取得了 同在于传统学校强调社会本位，突出学校教育的社会 比较圆满的效果，激发了教师的工作热情，树立了良 化要求，而现代学校是以人为本，力求促进师生的主 好的校风教风。改革能取得这样的成效，其中一 重 动发展。我们的学校教育要主动适应社会的需要，进 要原因就是学校领导对每个教师人格的尊重，公开、 一 步完善学校的管理机制，适应师生的主动发展和学 公正、公平地对待每一次竞聘，用真正意义上的民主 校的持续发展，走现代学校制度建设的探索之路。基 代替了原有的组织意志，用领导班子的“零操作”精心 于以上认识，我校这几年在校内部管理制度建设的过 打造了附小的 “阳光工程”。班子的诚信形象得以建 程中，边思考，边探索，体会颇丰，现将收获总结如下： 立，同时教师的尊规意识也在这一轮轮规则明确的历 练中得到提升。 一 、 强调“尊规”意识的培养 培养教师的尊规意识，还应在学校中树立制度的 权威地位。自2003年新班子成立以来，学校所有制度 规则从大处说，是国家的法律法规，在学校内部 的出台均是经过校务会反复研究或经教代会投票通 而言就是规章制度。现代社会在强调满足每一个人自 过，以红头文件的形式下发每一位教师。 主而和谐发展需要的同时，呼唤每一个公民高度的道 尊规意识培养还要致力于消除教师对制度本能 德自律。几年来，我们在学校工作中积极倡导“尊规” 的抵触心理。我们通过各种形式的宣讲，使老师们认 思想，强调尊重规则，而不是遵守规则。我们认为，遵 识到规则不是束缚，不是限制，不是紧箍咒。在某种意 守规则是被动的，是立足于让人监督执行的，而尊重 义上它还应该是保险丝、加油站，因为科学合理的规 规则是发自内心的敬重，是自律，更是自省，是素质， 章制度保障着每个成员的合法权益。明确了底限，其 是修养，更是品质。只有发自内心尊重规则的校长才 实也就拥有了无限广阔的发展空间。 能带出一支发自内心尊重规则的高素质高修养的教 另外，这两年我们还有针对性地出台了三类制 师团队．只有一个发自内心尊重规则的老师才能培养 度，针对学校部分教师身上的突出问题，提出及时、明 治校方略 2008年第 12期 鳓 一 ㈣ 确、严厉的处理政策，如《戒酒令》、《教学事故认定及 无制度型管理方式，极力推崇制度建构的“未雨绸缪 处理决定》等制度，有力地遏制了学校中的恶劣现象， 型”和“亡羊补牢型”。学校教师汽车存放制度，由于 惩恶扬善，弘扬了正义，这些体现管理意志的“冷”