国际旅游岛背景下海南省碳金融业务发展对策探究.doc

国际旅游岛背景下海南省碳金融业务发展对策探究摘要：碳金融是合理配置环境资源的基础性工具，是符合海南国际旅游岛建设的低碳金融服务产业。只有发展碳金融业务才能抢占未来低碳经济制高点。本文在海南建设国际旅游岛背景下，对海南发展碳金融的必要性进行分析，揭示其现实条件与发展困境，并提出了针对性发展对策。 关键词：国际旅游岛；碳金融；发展对策 中图分类号：F830.34 文献标识码：Ａ 文章编号:１００３－９０３１(２０11)11－００29－０5DOI:10.3969/j.issn.1003-9031.2011.11.08 一、引言 随着国际旅游岛建设上升为国家战略，海南经济进入新一轮高速发展轨道，岛内金融业也面临着难得的发展机遇。国际旅游岛建设的目标是将海南打造成经济繁荣发展、生态环境优美、文化魅力独特、社会文明祥和的开放之岛、绿色之岛、文明之岛、和谐之岛，加之海南本身独特的自然生态资源和产业结构，抢占低碳经济制高点、发展碳金融业务成为海南当前经济发展的最优选择之一。本文通过分析碳金融发展的必要性，结合海南自身经济发展条件和碳金融发展现状，研究海南碳金融业务发展存在的问题并提出建设性意见。 二、文献综述 （一）碳金融概念及其内涵 目前，关于碳金融的概念依然没有一个统一的概念，国内很多学者对碳金融的定义也不尽相同。李伟、李华友、冯东方在讨论环境保护中如何发挥金融创新产品和政策性金融工具的机制作用时引出碳金融概念[1]。高建平将碳金融定义为以限制温室气体排放为目的的包括直接投融资活动、碳排放权交易以及银行贷款等[2]。陈柳钦（2009）将碳金融界定为服务于温室气体减排的一系列金融制度安排和交易活动[3]。袁鹰（2008）认为碳金融包括碳排放权及其衍生品交易、投资活动、低碳项目的投融资活动及相关的担保活动[4]。王宇和李季（2008）从广义和狭义两个方面进行了定义，狭义的概念是指为温室气体减排项目提供可交易资源；广义的是指气候变化的市场化解决方案[5]。 国外有关碳金融的概念也不多见，英国政府2003年能源白皮书中曾提到“低碳经济”，“碳金融”的概念也应运而生。索罗亚Sonia Labatt）和罗德尼Sonia LabattRodneyR.White）将碳金融定义分为三个层次：一是属于环境金融的一个分支；二是讨论碳限制社会相关的财务风险与机会；三是预期用来转移环境风险的市场工具。斯图亚特Stewart Hudson）指出了碳金融的三个特征：创造碳配额与碳排放交易品的市场；清洁能源投融资活动；探讨企业在低碳发展中的风险收益评估以及相关的影响[6]。 笔者认为，碳金融是指服务于限制温室气体排放的一系列金融活动以及相关的制度安排，包括以二氧化碳为主体的排放权及其衍生品交易、直接投融资以及相关的金融服务业务。碳金融与传统的金融的区别在于，碳金融的交易核心是碳排放权，围绕着该核心形成了碳排放权及其衍生品交易和投资活动、CDM①项目开发的碳金融市场。 （二）碳金融市场 根据交易对象的不同，碳金融市场分为两种，一种是基于配额的碳排放权交易市场；一种是基于项目的碳排放权交易市场。 基于配额的碳排放权市场在《京都议定书》协议框架下，以西方发达国家①为主体的减排计划下实行的，巨大的碳减排量吸引了大量金融投资机构的参与，金融机构作为金融中介为参与企业新技术改造等项目的资金和技术的供求双方提供便利服务，同时在涉及碳排放权的技术和法律专业方面满足项目咨询业务、财务顾问业务等需求。此外，欧盟还建立了一系列的碳排放权交易市场以及二级交易所，交易品种包括排放配额、期权、期货类碳排放衍生品。 基于项目的碳排放交易市场主要是基于CDM机制，是发达国家与发展中国家之间的碳排放权的交易活动，交易方式包括节能减排项目、碳汇②项目等产生的核准减排单位的交易。通过投资项目或者碳汇项目产生的碳排放单位需要经过联合国等官方机构的核证才能成为二氧化碳核证减排量CERs。目前，我国的碳金融主要是以在CDM项目下的碳金融市场交易为主。 （三）碳金融业务 1.碳信贷。虽然“绿色信贷”在银行界逐步受到重视，但实际绿色信贷的比例非常小，其影响因素是多方面的：一是绿色信贷概念不明，政策支持不足；二是我国企业有效需求不足；三是项目评估技术瓶颈的制约；四是项目风险控制的困难。针对信贷风险，董玉华（2009）提出结合低碳项目贷款、开展碳权质押融资，贷款银行在存在偿贷风险时可优先处理客户出售CERs所获得的资金，而同时CDM项目可以以碳权为质押获得贷款支持[7]。 2.碳期货。根据国际碳金融市场交易经验，碳交易风险较大，同时碳排放权具有市场可接受性强、同质性显著、交易频繁、交易成本低、价格波动大的特点，为了能够有效化解