各级政府灾害救助紧急抢救及复建经费处理作业要点.PDFVIP

各級政府災害救助、緊急搶救及復建經費處理作業要點 一、為使各級政府支應災害救助、緊急搶救及復建所需經費有一致之處理作業，特訂定本要點。 二、本要點用詞，定義如下： (一)災害：指災害防救法第二條第一款所定之災害。 (二)緊急搶救：指下列三項措施： 1.消防、防汛及其他應變措施。 2.搶險： （1）災害發生期間，公共設施已發生險象或局部損害，如出現滲漏、滑坡、坍塌、裂縫或 淘刷等，對公共設施所作緊急封堵、強固或救險，以避免損害發生或擴大之臨時權宜 措施。 （2）災害現場危險建築物、工作物之拆除及對公共設施有危害之障礙物或漂流物之移除。 （3）疏導水路但土石不運離河川並置於不影響水流處，避免洪水阻塞不通或沖擊村落等情 形之措施。 3.搶修： （1）對局部遭受損害之公共設施，於非全面之復原重建下，進行緊急修復，避免損害再次 發生或持續擴大。 （2）對外連絡道路遭阻斷之搶通或修築便道、便橋之措施。 （3）對災後臨時維生管線之緊急修築。 （4）將嚴重影響居民及河防安全之河道加以疏通，並將土石運離河川使洪水暢洩不造成災 害之措施。 (三)復建：指災害發生後，為復原重建公共設施所作之處理措施。 (四)開口契約：指在一定期間內，數量不確定並以一定金額為上限之採購，以價格決標，視實際 需要隨時通知廠商履約之契約。 三、各級政府所屬事業機構所需災害救助、緊急搶救及復建經費，由各該事業機構本盈虧自負原則 自行籌措支應，不適用本要點之規定。 四、各級政府為支應各項災害救助、緊急搶救及復建所需經費，應依下列規定，於年度預算中編列 一定數額或比率之災害準備金或相同性質之經費： (一)中央政府：由行政院編列一定數額之災害準備金；另交通部公路總局、經濟部水利署及行政 院農業委員會水土保持局等機關，亦得視實際需要編列相同性質之經費。 (二)直轄市政府：編列之災害準備金或相同性質之經費，合計數不得低於當年度總預算歲出預算 總額百分之一。 1 (三)縣(市)政府及鄉(鎮、市)公所：編列之災害準備金不得低於當年度總預算歲出預算總額百分 之一。 五、各級政府依前點規定編列之災害準備金或相同性質之經費，其支用範圍如下： (一)依災害防救法第四十八條所定各項災害救助種類及標準規定，應由政府按一定標準核發之各 項災民救助金。 (二)災區各項緊急搶救所需相關費用。 (三)搭建安置災民臨時收容所或其他安置場所相關費用。 (四)購置災民緊急救濟必需物資等費用。 (五)購置或租賃緊急救災工作必需物品、器材或設備等費用。 (六)災區環境清理或消毒等相關費用。 (七)災區復建經費。 各級政府依前項規定支用災害準備金或相同性質經費， 應以第一款至第六款費用項目為優 先；如支應後有賸餘者，則支用於第七款費用項目。 直轄市政府、縣(市)政府或鄉(鎮、市)公所有支應非屬第一項支用範圍之其他災害處理經費必 要時，應依災害防救法第四十三條第二項規定，本移緩濟急原則調整年度相關預算支應。 六、直轄市政府、縣(市)政府或鄉(鎮、市)公所對於搶險及搶修工作，應事先與廠商簽訂相關開口 契約。如因災害規模過大，致簽訂之開口契約無法有效履行，且依政府採購法規定另行辦理招 標程序未能及時因應時，得依政府採購法第一百零五條第一項第二款與「特別採購招標決標處 理辦法」及「重大天然災害搶救復建經費簡化會計手續處理要點」等相關規定辦理。 七、中央政府各機關對於其權責範圍內應行辦理之各項災害救助、緊急搶救及復建工作所需經費， 應以依第四點第一款規定編列之經費或依災害防救法第四十三條第二項規定，本移緩濟急原則 調整年度相關預算支應。 依前項規定支應後仍有不敷時，得報請行政院協助。 八、直轄市政府、縣(市)政府或鄉(鎮、市)公所依第五點第一項、第二項規定支用災害準備金或相 同性質之經費及由中央政府各機關依前點第一項規定協助辦理後，仍不足支應所需經費時，得 就不足經費部分，依下列規定辦理：