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提高中小水利工程施工项目质量控制措施
提高中小水利工程施工项目质量控制措施摘要:水利工程基本建设最根本的着眼点是兴利除害,造福社会,保障社会稳定和经济发展,其建设质量关系到国民经济健康发展和人民生命财产安全。因此,水利工程建设者要牢记“百年大计,质量第一,质量是生命,质量是灵魂,质量重于泰山”这一工程建设主题与主导思想。切实把工程质量当作首要工作任务来抓,要依法照章进行规范化、法制化、科学化质量控制与管理。
关键词:水利工程;质量控制
一、影响中小水利工程施工项目质量控制因素分析
1、项目管理水平差
项目部人员素质不高,缺少高水平的管理人才,项目管理科学化决策少,相关的技术支持比较少,随意性较大。中小型水利工程主要由地方筹资,采用地方单价都较低,加上资金到位情况比较差,是工程往往不能够按照计划进行,而一些地方矛盾也由于领导的重视不够,在一定程度上严重影响了工程的施工进度。
2、工程前期勘测设计不规范
个别水利工程建设项目的项目规划书、可行性研究报告和初步设计文件,由于前期工作经费不足,规划只停留在已有资料的分析上,缺乏对环境、经济、社会水资源配置等方面的综合分析,特别是缺乏较系统全面地满足设计要求的地址勘测资料,致使方案比选不力,新材料、新技术、新工艺的应用严重滞后,整个前期工作做的不够扎实,直接影响到工程建设项目的评估、立项、进度和质量等。
3、监理单位之间无序竞争比较严重
我国监理单位的人员来自不同部门,监理人员素质良莠不齐。部分监理人员缺乏相应的专业水准与职业道德,影响了监理工作的正常开展。同时由于监理人员素质低下,管理水平有限,也导致监理单位工作质量下降,市场上无法形成有力的竞争优势。这些监理公司为了争取市场份额,往往采取压低监理报酬等无序竞争的方式,随意减少监理人员数量和降低监理费用,监理人员数量满足不了工程建设的要求,往往是一人身兼数职,因而造成监理工作不到位,严重扰乱了我国监理市场的正常秩序。
二、中小水利工程施工项目质量控制的原则
1、坚持质量第一的原则
中小型水利工程施工的规模虽然不大,但是项目内容与大型工程相比基本一样,施工的要求与标准并不会因此而降低。本着对国家、人民、社会负责的态度,必须坚持质量第一的原则。
2、坚持预防为主的原则
工程的建设要将隐患尽量消灭在萌芽状态之中,因此必须加强事前控制,严格过程监控。事先预控要贯穿工程的始终,从项目的审批、立项、设计、招投标、承包人的选择及施工质量控制等方面,都要充分考虑多种因素的影响,对项目的每个环节加强全过程监控。
3、坚持以人为控制核心
人是质量的创造者,质量控制必须“以人为核心”,把人作为质量控制的动力,发挥人的积极性、创造性。要以人的工作质量保工序质量、保工程质量。
三、提高中小水利工程施工质量控制的措施
1、建立一支稳定的高素质监理队伍
水利工程多在偏僻、落后的山区,交通、通讯不方便,现场工作、生活条件艰苦。而且由于水利工程施工的动态因素很多,施工合同随着工程的实际进度而不断完善、补充,施工工序多并且持续时间长。因此,保证有设计、施工经验,而且还有善于分析和处理问题、协调各家关系能力的监理人员的稳定性,是监理工作整体连续的基本条件。
2、培养高素质技术人才
在施工岗位上的技术人员是工程质量的创造者。对于在岗的技术人员在正式进场施工之前,要进行系统的培训和操作训练,使其了解施工技术规程要求,掌握必要的工艺和施工方法。
3、处理好监理工程师的质量控制体系与施工单位的质量保证体系之间的关系。
监理工程师的质量控制体系是建立在施工承包商的质量保证体系之上的。后者是基础,没有一个健全的、运转良好的施工质量保证体系,监理工程师很难有所作为。因此,监理工程师质量控制的首要任务就是在开工令签发之前,检查施工承包商是否有一个健全的质量保证体系,组织机构、人员配备、施工及质量检测设备等是否按投标文件承诺的足额到位,施工组织设计是否完善可行,达不到要求,不签发开工令。
4、严禁转包
主体工程不能分包;对分包资质要严加审查,不允许多次分包。项目部是独立性很强的经济、技术实体,是对质量起保证作用的关键所在。一旦转包或多次分包,连责任都不明确了,从合同法来讲是企业法人负责,而在实际运作中,是无人负责。
5、正确处理业主、监理、施工三方的关系及地方政府有关部门的关系。
在建设管理中执行业主制、监理制和招投标制,是一个巨大的进步。三方都有一个观念转变的过程。各自找准自己的位置是最重要的。对号入座、进入角度之后,三方的关系就易于处理好。不是上下级关系,也不是对立关系,而是合同双方平等互利关系。业主和监理虽然是管理工作的主动方,但是必须认清:施工单位是建设的主体,质量控
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