民族地区新型城镇化应该重视的几个问题论文.pdfVIP

2017年6月 中共银川市委党校学报 oftheYinchuan ofC．P．C 第19卷第3期 Joumal MunicipalPartyCoHege 民族地区新型城镇化应该重视的几个问题 韩立雄 (中共银川市委党校，宁夏银川 750002) 摘要：我国少数民族地区城镇化，作为全国城镇化的重要组成部分，却表现出明显的发展差距，落后于时代 要求，整体发展水平低、后劲不足、生态环境遭到严重破坏、民族传统文化传承受限等问题突出。在城镇化快 速推进阶段，从新能源革命、民族文化等新视角重新审视民族地区新型城镇化，总结经验，对提高城镇化质 量，促进民族地区快速发展，有着重大的理论和现实意义。 关键词：民族地区城镇化城市文明病民族文化 中图分类号：F299．21文献标识码：A文章编号：1671—1157(2017)03—0050—04 城镇化是我国社会主义现代化建设不可回避的 我们静下心来思考。 历史任务，是实现经济增长方式转变的有效途径。 一、民族地区新城市文明病 2016年李克强总理签批了《关于深入推进新型城镇化 我国是个多民族国家，民族地区城镇化整体而言 建设的若干意见》，提出新型城镇化建设要坚持以人 落后与时代要求，尤其是中西部少数民族地区新型城 为核心、以质量为关键。但是，在我国这样一个人口 镇化发展水平明显滞后，难以适应经济社会发展的需 多、地区差异大、生态环境几乎接近承载极限的多民 要，而且各少数民族地区内部城镇化发展也不平衡。 族国家推进城镇化，路子必须走正，不然会造成难以 比如，2014年四川省成都市城镇化率达到70．37％，而 挽回的巨大损失。推进民族地区新型城镇化发展，有 同期阿坝州和甘孜州城镇化率分别为35．69％和 利于民族团结和民族地区现代化建设。它不仅关系到 26．87％。2014年宁夏城镇化率呈北高南低趋势，银川 民族地区自身可持续发展问题，，而且关乎全面小康 市、石嘴山市城镇化率分别为75．45％和72．25％，高于 社会建设目标能否如期完成。但地广人多的现实决定 全区城镇化水平。但是吴忠市、中卫市和固原市城镇 了任何一个政策，在中国推进的过程中都会出现各地 不同的情况。我国少数民族地区，大多处于交通不太 镇化水平。有些民族地区不管财力、土地、资源等现状 便利的边远山区，那里地形、气候等较为复杂。加上自 约束，盲目圈地、拆迁、削山造城，既破坏了民族文化， 然环境、区位劣势、历史文化等因素，民族地区大都生 又影响了我国18亿亩耕地红线的确保。一些地方产业 产力水平比较低下，经济发展缓慢且基础薄弱，同国 脆弱，公共设施滞后，资源浪费，债务沉重。因城市改 内其他地区相比，发展水平有一定的差距。同东部、 扩建、征地拆迁、劳资纠纷等问题造成的社会不稳定 中部地区相比，民族地区新型城镇化建设更具艰目陛 因素日渐积累。随之又出现了征地拆迁血案、环境污 和复杂性。当前，我国民族地区新型城镇化发展正处 染、优质教育资源趋紧、高房价等突出的问题。这种被 于重要关口，那么，在民族地区城镇化进程中，究竟怎 城镇化、隐陛城镇化、过度城镇化等现象和问题，与城 样才能少走弯路，减轻城镇化进程的阵痛?怎样让民 镇化发展初衷相背离。 族文化发扬光大、让城镇化成果惠及千百万民众?怎 (一)目标缺失的城市规模恶性膨胀病 样使乡土中国与城市中国和谐共生、共同发展?需要 随着民族地区城镇化进程推进，各地高楼林立。 7-02—20 收稿日期：201 作者简介：韩立雄，女，宁夏固原人，中共银川市委党校经济学教研部副教授，