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现代企业内部审计工作探析

现代企业内部审计工作探析【前言】随着我国建立现代企业制度的深入,在我国大多行业及领域的企业基本形成了自负盈亏、独立核算、自我约束、自我发展的现代企业模式。投资者更加关注企业生产经营状况、盈利能力及企业价值,这为内部审计提供了广阔的空间并提出了更高的要求。本文从内部审计的职能定位、内部审计范围和主要内容及内部审计评价几方面予以阐述在现阶段如何加强内部审计工作。 一、内部审计的目标及地位的确定 内部审计是相对于国家审计、社会审计而言的,在企业或组织内部为加强企业内部控制制度和自我约束、不断完善企业管理、贯彻企业经营决策、实现经营目标、提高经济效益等方面而进行的一系列监督管理活动。它对于保障投资人的合法权益,保证企业的健康良性运行,起到纠正和督导的作用。内部审计具有以下目标:(1)促进实现发展战略(战略目标),它要求单位将近期利益与长远利益结合起来,在单位经营管理中努力作出符合战略要求、有利于提升可持续发展能力和创造长久价值的策略选择。(2)促进提高经营管理效率(经营目标),它要求单位结合自身所处的特定经营、行业和经济环境,不断提高营运活动和管理效率。(3)促进提高信息报告质量(报告目标),可靠的信息报告为管理层提供适合其即定目的的准确而完整信息,支持管理层的决策和对营运活动及业绩的监控;同时,保证对外披露的信息报告的真实完整,有利于提升企业的诚信度和公信力,保障广大投资人的合法权益。(4)促进维护资产的安全完整(资产保全目标),资产的安全完整是投资者、债权人和其他利益相关者普遍关注的重大问题,是企业可持续发展的物质基础。(5)促进企业遵守国家法规(合规目标),守法和诚信是企业健康发展的基石,逾越法律的短期发展终将付出沉重的代价。合规性目标要求单位必须将发展置于法律允许的基本框架之下。 内部审计的地位可从审计机构的设置中得到体现,只有恰当地设置了内审机构,合理地确定内审地位,内部审计才可能有效的履行其职能,发挥其作用。内部审计机构设置从目前来看,有隶属于纪委、隶属于总经理、隶属于董事会、隶属于监事会这四种模式。从建立现代企业制度的要求,将内审机构设在董事会,将有利于保持内部审计较强的独立性和较高地位,同时也使内部审计具有一定灵活性:既便于为其委托人服务,又便于与其经营管理层联系;既便于对管理层进行独立的评价和监督,又便于为其管理层加强管理、提高经济效益服务。总之,将内审机构设在董事会,保证了投资者的目标与审计目标保持一致,有利于内部审计职能的全面发挥。 二、内部审计职能的定位 内部审计的职能,历史有不同的认识,如查账、监督、评价、控制、管理、服务等。应该说,这些都是内部审计的功能,但随着中国改革开放和现代企业制度的不断深入,一种或者两种职能已不足以反映内部审计的作用。国际内部审计师协会早在1990年修订并颁布的《关于内部审计职能的声明》中就指出:“内部审计是一个组织内部为检查和评价其活动和为本组织服务而建立的一种独立评价功能,它要提供所检查的有关活动分析、评价、建议、咨询意见和信息,以协助本组织成员有效地履行其职责”。评价已上升为内部审计的一项基本职能。内部审计在履行评价职能的同时,可以起到监督作用,但并不仅仅是为了监督,它还具有协助本组织人员加强控制、改善管理、提高效率等作用,而且后一种作用日益显著。 三、内部审计的范围和主要内容 从以上内部审计职能可以看出,内部审计不是某一事项、某一类业务的单一审计,也不仅仅是离任审计,或是涉腐审计,而是全面审计,其审计的范围十分宽泛。概括起来,主要有以下几类: 1、财务日常核算及收支审计:一般指财务报表审计,主要内容包括通过企业财务报表对企业一定时期的财务收支状况、生产经营成果、借货和自有资金的流向以及企业的资产负债情况,进行全面的审计,同时还要针对企业财产物资、成本费用、债权债务、经营损益等项内容进行审计。其主要目的就是评价和监督企业收入核算是否准确、支出是否合规、成本是否合理、存货是否真实、实物资产是否完整、长短期投资是否按规定核算、利息股利是否如期收回、债权债务是否清晰。财务日常核算及收支审计是企业内部审计最原始、最基本的内容。通过这一基本审计,可以对一定时期经济业务、生产经营状况及成果进行最基本的评价。 2、经济效益审计:一般是指对企业一定时期或重要事项的经济性、效率性、效果性进行的审计。通过经济效益审计,可以核实企业提供的经济效益数据是否真实有效、是否核算准确。通过这一审计,可以发现差距,看到不足,同时还可以针对生产经营中各个核算环节进行分析,找到增收节支的改进措施,进一步挖掘出深层次的经济效益潜力,从而促使企业不断提高经济效益和管理水平。 3、内控制度审计:内部控制制度是既立足于会计,又不限于会计而实施的一系列控制方法

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