社会工作行业组织在武陵山片区跨域治理中的角色与作用研究资料.pdfVIP

社会工作与管理 2016／0g第 16卷第5期 社会工作行业组织在武陵山片区跨域 治理中的角色与作用研究 郑代 良，伍 娟 (怀化学院法学与公共管理学院，湖南 怀化，418008) 摘 要：武陵山片区跨域治理和扶贫攻坚的本质不仅在于治理，也在于区域社会服务水平的提 升，满足公民对于社会服务的多层次、多元化及个性化服务的需求。社会工作行业组织 在社会治理中被赋予区域合作、专业协作和 自我发展角色要求的同时，应发挥主体能动 性、提供专业服务、促进资源整合、倡导区域改革的示范作用。 关键词：社会工作行业组织；武陵山片区；跨域治理；社会治理 中图分类号：C916 文献标识码：A 文章编号：1671623X(2016)05—0060—06 《中国农村扶贫开发纲要 (2011 020年)》 域发展与扶贫攻坚规划 (2011 020年 )的批 作为扶贫开发的纲领性文件首次将 “六盘山区、 复》(国函[2011]125号)中强调指出，“要建立 秦巴山区、武陵山区”等 14个连片特困区确定为 武陵山片区发展跨省协调机制，打破行政分割， 未来十年扶贫攻坚的主战场。_】武陵山片区地处 发挥 比较优势，实现资源共享、优势互补，促进交 湖南、湖北、重庆和贵州 四省市交界处，包括 71 流合作”O[ 个县(市、区)，国土面积 17．18万平方千米，境 武陵山片区跨域治理和扶贫攻坚战是一项 内有土家族、苗族、侗族、白族、回族和仡佬族等 系统工程，需要省、市、县、乡镇等各级地方政府、 9个世居少数民族。该片区集革命老区、民族地 企事业单位、社会组织、公民等多元主体联动配 区和贫困地区于一体，是跨省交界面大、少数 民 合及协同治理，发挥主体性作用，激发社会活力， 族聚集多、贫困人 口分布广的连片特 困区；该片 增强扶贫攻坚定力，做到同谋略、同部署、同推 区又是最先规划和启动区域发展与扶贫攻坚的 进、同落实、同分享；同时武陵山片区跨域治理和 片区，肩负着 “大胆探索 、先行先试 、积累经验、 扶贫攻坚的本质不仅在于治理，也在于区域社会 示范带动”的重大历史使命。 因此武陵山片区 服务水平 的提升，以满足公民对于社会服务的多 要想打赢这场扶贫攻坚战，就必须突破传统行政 层次、多元化及个性化服务的需求。故社会工作 区域的藩篱，实现跨域治理，以促进区域整体性 行业组织既作为社会组织中的重要组成部分，又 跨越式发展。正如 《国务院关于武陵山片区区 作为具有专业化服务水平的组织，对于武陵山片 ● 收稿 日期 ：2015—08—22 ■基金课题 ：湖北 民族地 区经济社会发展研究中心项 目“武陵山片区跨界跨 区域协作机制 的实证研究” (HMY201411)。 ■作者简介：郑代 良(1975--)，男，土家族，副教授，博士；主要研究方向：公共治理与政府绩效管理，高层次人才政策。 ■ 通讯作者 ：伍娟(1987～)，女，苗族，讲师，硕士；主要研究方向：社会工作行业组织与学校社会工作。 ● 引文格式 ：郑代 良，伍娟．社会工作行业组织在武陵山片区跨域治理 中的角色与作用研究[J]．社会工作与管理 ， 2016，16(5)：60__65． 一 60 — 社会管理 区跨域治理和扶贫攻坚必将承担其不可替代 的 到2015年，湖南省已有9所高校开设社会工作 角色和发挥应有的社会作用。因此在社会治理 专业，培育民办社工机构 182家，社会工作专业 新常态 下，研究社会工作行业组织在武陵山片