浅谈建设“两型城市” 促进可持续发展 .docVIP

浅谈建设“两型城市” 促进可持续发展 　同志们： 　　实施城镇化追赶战略，建设一个大而美、富而强的新型城市，是市委、市政府的重大决策，是济宁几代人的殷切期盼，也是实现科学发展跨越发展的希望所在。初秋时节，记者走在济宁这座流淌着千年古韵的历史名城，塔吊直入蓝天，桩机撼动大地，车轮碾过大道，气笛划破夜空。激越高昂的建设旋律，星罗棋布的施工现场，一幅幅提振人心的项目蓝图，构勒出济宁城市化“挺进”的身姿和“赶超”的足迹。 　　深刻的反思 　　回眸600多年前。迤逦南流的京杭大运河，造就了真正意义上的济宁城。在货畅其流的运河漕运业、空前繁荣的商贸业、兴盛发达的手工业、蓬勃兴起的农业商品经济和秀中见奇的城市园林文化、融南汇北的市井民俗文化以及博大精深的儒家文化等诸多源流的共同沉淀下，形成了 “万商往来，四海绵历”的 “江北小苏州”。斗转星移，苍海桑田。今天的济宁历经30年改革开放，以其发展速度、经济实力和显赫地位正在鲁西南地区乃至整个淮海经济带担纲起 “中心”的领跑辐射的重任。在科学发展的大潮中，如何不负历史，无愧当今，以经济战略转型为动力，加快实施城镇化追赶战略，成为济宁又好又快发展的时代命题。 　　放眼世界城市发展史。英国是世界上最早开始近代城市化的国家，在工业革命的推动下，伦敦在1800年就形成了由中心城市和城市郊区所组成的总面积约200多平方公里，总人口达260万人的都市经济圈，成为英国的经济核心和政治中心。当年恩格斯曾这样评价：“像伦敦这样的城市，250万人这样聚集在一个地方，使得这250万人的力量增加了100倍，从而发出震动全世界的电击。”恩格斯所说的这种“增加了100倍”的力量，就是指城市的集聚效应和辐射效应。 　　关注我国沿海发达地区。上世纪70年代的深圳只是沿海一个普通的小渔村，30年的改革开放所引发的城市化发展进程，使深圳经济特区由一个昔日的边陲小镇发展成为具有一定国际影响力的新兴现代化城市，中国社会科学院对全国294个地级以上城市综合竞争力2008年度排名显示，深圳位列第二。胡锦涛总书记近期视察深圳时指出，深圳经济特区创造了世界工业化、城市化、现代化建设的奇迹，为我国改革开放作出了重要贡献。 　　审视我们的周边。身为革命老区的临沂，曾是一个相对落后的地区，在推进城市化战略的大背景下，短短5年，一片美丽的城市展现在蒙山怀抱、沂水之滨。城市化的推进，环境的优化，使得临沂成为全国物流分销的中转站，2009年市场物流总额已高达1500亿元。城市化给临沂带来了巨大的商机和旺盛的人气：7万浙江人、4万江苏人常年在临沂生活创业；一大批以新能源、新医药、新信息、新材料为代表的新兴企业在老区落地，给当地经济发展带来勃勃生机。 　　温故方可知新，登高才能望远。实践证明，现代经济是城市经济，现代化首先是城市化，没有城市化就不可能实现现代化，城市化是通向现代化的必经之路，是解决现阶段社会经济发展中一系列其他深层次矛盾，破除城乡“二元”结构，缩小城乡差别，实现又好又快共同发展的重要突破口。越来越多的济宁人越来越清楚地认识到这一点。 　　改革开放30年来，济宁的巨大发展变化有目共睹，但是城市化水平低、中心城市规模小，滞后于工业化进程，落后于全省发展水平。这种差距与济宁作为文化名城、人口大市、资源大市、经济大市的地位极不相称，与打造区域中心城市的目标相距甚远，直接影响到全市的经济活力和财政实力。因此说，加快城镇化进程是科学发展的大势所趋，也是跨越崛起的希望所在；“掉队”之后的最佳选择，就是奋起直追。 　　清晰的理念 　　推进城市化进程是一个从观念到实践的伟大变革和系统工程。一次次思想的解放、观念的更新、实践的探索，在济宁城市发展的问题上，全市上下、方方面面的认识越来越到位，观念越来越超前，干劲越来越充足。与此同时，我们也勇于正视“追赶”中存在的这样或那样的误区。有人一提抓城市建设，就是搞形象工程、政绩工程，就是急功近利、好高鹜远，就是劳民伤财，瞎胡折腾。实践是检验真理的唯一标准。判断是不是“形象工程”，关键要看我们的各项重点建设工程是不是完善了城市体系和城市功能，群众是不是从中得到了实惠、感到了便利，为地方的长远发展是不是创造了基础条件、提供了平台支撑。只有理清这些问题，方能从思想理念上澄清误区，为加快发展扫除障碍。 　　城市化是区域竞争致胜的杠杆。知名经济学家、清华大学经济管理学院院长李稻葵曾断言：“城市化是未来十年发展的金矿。”当前全国范围内城市化进程正处在加速期，城市化浪潮不可抗拒、不可逆转，城市化水平越来越成为衡量区域发展水平和竞争实力的重要标志。在城市建设上的差距，实质就是发展上的差距、竞争力上的差距、财富人才集聚能力上的差距。谁的城市化水平高，谁就能最大限度地聚合吸纳资源要素、抢占发展制高点。在一个区域内，谁抢占了制高点，取得了先发