落实科学发展观 打造靓化县城.docVIP

落实科学发展观 打造靓化县城 近年来，xx县坚持科学发展观，把加强县城基础设施建设作为优化经济发展环境，提高群众生活质量的基础工程来抓。2000以来累计完成县城建设投资2.46亿元。升级改造建城区“四纵四横”八条道路，新建迎宾路、南外环路和工业中路，xx新街、富河商住城、富国名居和富桥商住楼等现代化建筑和人民广场相继建成。目前，建城区规模达到6平方公里，人口5万人，道路总长度32.4公里，人均居住和绿化面积分别达到20平方米、6.7平方米。初步形成人民广场为中心, 方格道路网、三条绿化带、四大居住组团、三大功能新区为主要内容的县城格局，功能日趋完善，面貌焕然一新。 　　一、立足长远，坚持高起点规划 　　规划是指导城乡建设的依据，规划工作水平和质量直接决定着建设工作的成效。我们一直将规划作为城乡建设的第一位工作，坚持高起点、前瞻性规划。早在1984年就完成了第一轮县城建设规划编制，1995年进行了第二轮规划，经清华大学、同济大学城市规划研究院调整完善和省建设厅评审，2000年基本确定。主要调整县城中心路走向,新规划现代化居住区—南部新区和县城中心—人民广场。在文教区东部规划体育中心。工业用地主要布置在洚河以东。建城区主要道路拓宽到40-60米,其它生活性道路拓宽到25-30米。沿徒骇河、洚河和潮河建设三条穿越城区的绿化带。在城郊道路两侧规划绿化防护林带，并增加抗震防灾规划、消防规划、南部新区控制性详细规划、污水处理厂规划、工业园控制性详细规划、沿河小区规划等专业性规划。随着经济发展和县城规模扩大，特别是威乌高速、滨大高速、黄大铁路等大型项目穿越县境，对xx城市发展带来机遇，也提出挑战。目前正委托天津大学城市规划设计研究院着手第三轮城市建设编制，基本思路是“河流贯穿城市”，向徒骇河西岸扩展。总体布局以东部、北部为工业区，中部为商贸区，西部为行政与居住中心。一个富有时代特色、地方特色和现代化气息的新城市即将展现在世人面前。 　　二、创新机制，坚持多渠道融资 　　大投入大发展，小投入小发展，不投入不发展，这条规则无论是在经济领域还是在建设领域，都概莫能外。特别是经济欠发达县，如果仅靠政府投资建设县城，势必事倍功半。近年来，我们按照“在建设中经营，在经营中建设”的思路，由原来的政府投资“看钱办事”转变为市场化运作“看事筹钱”，创新思维方式，树立经营城市理念，引入市场机制，积极探索融资渠道。一是通过招商引资，借外力用外资盘活城市建设。陆续有武汉汉阳大地桩制造厂、大连联广房地产公司、大连二十一世纪房地产公司、上海维鸿化工有限公司庆云分公司、东营绿海家园开发公司、济南中安置业公司等6家企业投资县城建设，累计引进资金1.34亿元，既解决了城市发展资金不足的“燃眉之急”，又创造了就业岗位，激活和带动了第三产业特别是服务业发展。二是依法推行国有土地有偿使用制度，充分挖掘城市土地资产效益。对县城规划区内部分地块的国有土地使用权进行了挂牌拍卖，募集资金除拆迁补偿和建设外，全部用于基础设施配套建设，取得了一举多得的成效。三是建立国有土地储备制度。对部分闲置和低效利用的土地，由政府收回或收购后进行土地出让，所得受益集中用于县城改造。通过这种措施，募集资金5000万元，使90%的闲置和低效利用土地得到了重新利用，加快了县城改造步伐。四是按照“谁投资、谁经营、谁受益、谁承担风险”的原则，积极探索城市基础设施资产经营，逐步使城市基础设施由“公用产品”向“城市商品”转变。 　　三、以人为本，坚持高标准建设 　　加快城市建设，是增强城市功能，提升城市档次的基础性工作。在县城改造中，我们严格执行规划要求，强化精品意识，体现人文关怀。针对前几年县城没有休闲娱乐场所和设施，“麦田散步”现象比较普遍的实际，我们下大决心建设人民广场。将其列入2002年全县十大重点工程，投资1500万元，于2008年7月竣工。人民广场已成为xx县标志性建筑之一和市民休闲娱乐的首选场所。同时，对县城区主要街道两侧新建楼房的建筑风格整齐划一，提升了县城的品位和档次。 　　四、标本兼治，坚持高效能管理 　　管理是城乡规划建设工作健康进行的保证，是巩固建设发展成果的关键。我们坚持标本兼治，集中整治与长效管理相结合，狠抓城市管理。一是积极搞好城市环境综合整治。以小街小巷、城乡接合部为重点，全天候巡查“脏、乱、破、暗”现象，投资925万元改造电力电缆3.4公里、通讯电缆6.2公里、有线电视线路9.4公里，创造整洁有序的生活环境。二是组建城市建设维护中心，重点搞好人民广场环境卫生整治。三是在主要居民区和商贸区设立管理委员会，鼓励有条件的单位自行建设市政设施。水务局、油区办、财政局、国税局等单位都建立了小型娱乐设施，改善了居住环境。四是建立社会监督机制，聘请社会监督员，构建城